在新的四部分中,討論了手機作為工具,技術和服務的推動者ID4AFRICARiveCast系列,“用於身份管理和包容性ID4D的移動設備”。在第一期中,演講者探索了手機如何支持數字ID憑據以啟用服務和電子商務,以及手機如何已經在註冊出生中發揮作用以創建法律身份。電話持有人之間的性別失衡持續存在,監管不好甚至對移動使用稅的稅收可能會挫敗努力。
ID憑據的手機的進度,非洲性別平等停滯
討論了手機開發的許多好處。用戶數據還揭示了一些問題。
GSMA政策與倡導總監Melle Tiel Groenestege解釋了移動互聯網是如何導致勞動力市場參與的更大的,更廣泛的就業選擇使女性受益更多。預計到2025年,智能手機將佔64%的手機,而2020年的48%,預計到2025年將在非洲大陸上有一百二千萬新的移動互聯網用戶。
但是,儘管移動網絡和移動數據的覆蓋範圍在地理位置上增加了,涵蓋了較大的人群,但缺乏用法。居住在移動互聯網覆蓋範圍的地區的撒哈拉以南非洲的人中,有53%的人不使用它。該地區有8億未連接的人。
肯尼亞人口中只有1%的人口沒有被移動互聯網覆蓋,而只有31%的人口連接,差距為68%。在多哥,差距為73%。
根據牛津大學社會學系和勒弗胡爾米(Leverhulme)人口統計學中心,牛津大學社會學系和洛德·卡西亞普(Ridhi Kashyap)教授的演講,手機滲透與某些措施的性別平等和兒童死亡率降低相關,部分是因為擁有手機的女性可以獲取信息,並且可以更好地做出決定。但是,她在非洲的研究和預測表明,女性使用手機的女性更少。
GSMA的Groenestege用該組織的數據支持了這一點,該數據表明,撒哈拉以南非洲持續存在於移動互聯網性別差異。只有南亞的臨近,但是從2017年到2020年的性別差距幾乎減少了一半,而匯率從67%下降到36%,但在同一時期,撒哈拉以南非洲的比率卻徘徊在36%至38%之間。
如果手機將在錢包或數字ID中持有數字憑據,以便能夠獲得更多的融資和服務訪問權限,那麼性別不平衡就是基金會的弱點。這本身在某種程度上是由於婦女擁有法律ID的較少,這對於在撒哈拉以南非洲獲得SIM卡是越來越必要的。
世界銀行的凱西·托格森(Casey Torgusson)說,這揭示了身份的巨大好處,因為可以在移動ID之上構建的服務數量使手機對人們來說是更好的價值主張。移動身份可能會對身份生態系統產生積極影響。
數字身份是推進數字包容性的關鍵因素。 157個國家 /地區的移動運營商需要了解用戶的ID。這意味著40%的用戶沒有自己的名字手機;移動數字身份的另一個挑戰。通過移動ID提供的金融包容性和政府服務更明顯的好處可以看到更多的人正確註冊他們的電話。
法律身份的手機
雖然手機和身份可能與成年人有復雜的關係,但新生兒可能恰恰相反。各種國際機構以及私人公司都在開創基於手機的出生通知和註冊方法,布基納法索(Burkina Faso)的方法在衛生設施中登記出生方面取得了100%的成功。
聯合國兒童基金會兒童保護專家Bhaskar Mishra解釋了新的基於移動的方法,這些方法旨在減少撒哈拉以南非洲的兒童數量,這些兒童缺乏法律身份證明,目前在五歲以下的兒童中為67%,一年以下兒童中有71%。
訪問流程的訪問不良,加上一旦訪問的流程的複雜性以及普遍缺乏需求的原因是降低利率的主要原因。
基於移動的方法可以在出生之前開始。通過成為產前護理和信息的一部分,移動服務也可以用來將出生註冊作為一個概念引入父母,然後在出生後指導他們。他們甚至可以促使父母準備好自己的文件並選擇一個名字。
然後,聯合國兒童基金會的系統再次使用手機進行通知,並宣佈出生,並從醫療機構拍攝並將其發送給民用註冊機構,加上整個出生宣言的指導,可以通過SMS發送給父母。
同樣,為了驗證,父母可以通過手機發送自己的文檔,然後在最後的註冊階段進行指導。
根據民事註冊局重要統計局負責人Khadidjatou Thiam的演講,聯合國兒童基金會的基於SMS的RapidPro出生註冊系統已在塞內加爾使用。非政府組織助手ET行動開發的另一個系統使村長負責略有不同的SMS報告系統,成為值得信賴的參與者。
布基納法索的icivil引入了移動身份管理系統以改善出生註冊,並增加了資源來解決2018年800,000個出生中只有345,000的情況。包含終身標識符代碼的QR碼印刷在新生嬰兒的腕帶上。在身份證上打印了相同的代碼。
該代碼由助產士掃描,其中一個專用應用程序打開表格。輸入嬰兒的細節,然後作為加密的SMS消息發送給民用註冊表。然後,父母將帶有QR碼的卡拿到民事註冊表以完成註冊並收集證書。
到目前為止使用的地方,它已經完成了在醫療機構中出生的嬰兒的100%註冊。
法律ID的私營部門出生註冊技術
來自WCCDigitech Development介紹了他們針對出生的移動註冊的解決方案。
WCC通過為民用註冊表人員創建管理系統故意採用低技術方法。該系統生成了由SMS填充的出生通知和聯繫方式的視覺工作流程,並允許公務員與父母約會並進行踪跡文檔。
它是針對司法管轄區進行的,在該管轄區需要面對面的出生註冊以及基礎設施障礙可能會阻止需要移動互聯網或智能手機的方法。該系統適用於政府服務的其他領域,目前正在西非尚未指定的地點用於健康保險登記。
Digitech開發綁架服務專門檢測可提供哪種移動互聯網或蜂窩覆蓋範圍。一個Android應用程序會將父母通過註冊過程,並可以使用手機的NFC讀取器(如果有)來掃描父母的開齋卡。然後,該應用確定將數據發送到從Wi-Fi到移動Internet到一系列SMS消息的中心系統的最佳方法。
該方法目前正在科特迪瓦(Côted'IvoireSEMLEX- 製作ID卡。目的是將至少一萬個這樣的手機投入運營。
“這是法規,而不是技術”
在整個演講和討論中,有一些共識,從廣義上講,可用的技術以及基礎設施的技術已經具有足夠的質量,並且可以運行各種服務和註冊。
然而,針對不同情況的不平衡法規意味著電子商務甚至民事登記面臨著艱難甚至矛盾的監管景觀。
Fiona asonga來自Tespok肯尼亞技術服務提供商協會說,政府監管缺乏明確性。她說,法規發生衝突並彼此矛盾。例如,當移動運營商想驗證移動ID時,數據保護法律嚴格且罰款嚴重,但這與不清楚的法規有關,這意味著服務提供商在處理身份數據時處於艱難的位置,以至於他們不確定如何進行。
政府部門之間還發現缺乏協作,這些政府部門獲得了個人贈款,並通過法規引入了單獨的ICT系統。阿桑加說,隨後將監管機構孤立,使移動服務運營商難以跨不同部門的項目進行工作。
儘管進展有所進展,但沒有破壞性過程,我們將不會達到非洲的出生登記的戰略發展目標。
威廉姆斯認為,逐個國家需要對法規和部門進行審查。這需要由政府而不是聯合國機構來完成,儘管14個不同的機構可以支持。政府應使用沙箱測試技術和方法來確定更好的調節。
來自Open CRV的Annina Wersun說,為了註冊孩子的出生,父母必須有一個ID號,可以自動排除在某些地區註冊的所有出生的一半。
簡化過程和界面也很重要。 Wersun說,技術項目因人員而不是技術而失敗。人們會以過長的形式掙扎,這意味著可能由民事記錄和重要統計數據涵蓋出生通知,但是如果過程太複雜,父母的全部登記使他們的子女給孩子的法律身份將落後。服務設計可以使法律身份更加理想。
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