根據定義，國民身分證應包括所有符合條件的國民。但隨著各國轉向國家數位身分證，讓居住在更偏遠和農村地區的公民進行身分識別和認證可能是一項挑戰。並非所有障礙都是物理障礙。
農村的鴻溝
一個真實的例子來自尼日利亞。作為一個總人口估計超過 2.36 億的發展中國家，任何官僚機構都需要複雜的後勤計畫來讓所有符合資格的個人入學。截至目前，奈及利亞已發布。
但根據一份報告，數百萬農村地區的尼日利亞人仍然沒有國家身分證號碼撒哈拉記者報。該出版物的記者前往西非國家的偏遠農村地區，發現有些人不知道 NIN（國民身分證號碼），並指出這些地區缺乏政府存在。
據《撒哈拉記者報》報道，丹拉迪女士表示：“我們甚至不知道他們的中心在庫布瓦的哪裡。” “我們沒有警察局，沒有醫院，根本沒有政府的存在。”
這些地區可能沒有良好的行動覆蓋或缺乏網路接入，這意味著人們必須前往其他地區才能註冊。但缺乏資金以及缺乏對 NIN 的了解可能會阻礙入學。在奈及利亞，從 16 歲起必須註冊 NIN。
SaharaReporters 指出，由於對流程缺乏了解，許多農村居民在被指控支付 NIN 或更改 NIN 詳細資訊後成為欺詐和勒索的受害者。
社會障礙
同時，在巴西，技術政策分析師兼巴西資料隱私講師瑪麗亞·盧西亞諾（Maria Luciano）強調了該國數位身分系統包容與關懷的必要性。例如，盧西亞諾指出，民族誌學家和記者對一些巴西人因感到羞恥而不願被記錄下來的研究進行了研究。
“馬尼·泰貝特·馬林斯盧西安諾寫道，描述了許多案例，“儘管她顯然面臨經濟困難，但她選擇不申請福利，正是為了避免國家代表可能的羞辱和偏見”，並引用了馬林斯對Bolsa Familia 的人種學研究。
講師和分析師指出了 2023 年進行的一項調查巴西互聯網指導委員會調查發現，60% 的巴西人「擔心」或「非常擔心」必須洩露自己的生物辨識數據，尤其是向金融機構和政府機構。
盧西亞諾提出護理倫理作為數位政策的「以人為本」和整體方法，並試圖避免不平等模式的長期存在。 「畢竟，在訪問這些[數位]系統並成為『使用者』之前，」她寫道，「個人可能需要克服障礙，例如前往電腦、設備或網路存取點所需的成本和時間，甚至安排托兒所能夠做到這一點。
在她的最後散文，盧西亞諾強調了社會賦權的例子，例如波哥大的“護理區”，提供法律和社會心理援助、專業培訓和娛樂等服務，並強調包容性和參與性治理模式的必要性。
「有效的數位政策之路——無論是品質還是採用規模——都依賴社會參與和關懷，」她寫道。
雖然盧西亞諾提出的 DPI 的概念框架顯然是有用的，但尼日利亞農村社區的案例表明，存在真正的實際和後勤挑戰。網路研討會“如何建立適用於所有人的數位憑證不過，可能會有所幫助。這場網路研討會由全球政府論壇主辦，將探討政府如何以包容且有效的方式在所有不同政府層面開發數位憑證。有興趣者可報名這裡。
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