巴基斯坦數位身分治理變革以彌合差距、消除重疊

事實證明，巴基斯坦邁向統一數位身分框架的旅程非常複雜，義務重疊，系統支離破碎。政府計劃透過戰略性措施解決這些挑戰以及國家註冊和生物識別政策框架（）。然而，最近的事態發展表明，資訊通信技術和電信部與內政部之間的協調工作存在困難。

巴基斯坦數位國家倡議代表了一種變革性的治理方法。政府打算透過利用技術創建互聯基礎設施來提供無縫數位服務。然而，其與當前框架的兼容性仍然存在不確定性，例如國家資料庫和註冊機構的（稀有的）人口登記和生物辨識系統。這些問題是在謝赫巴茲·謝里夫總理主持的一次會議上提出的。

同樣，獨立記者最近的播客強調了新通過的基於巴基斯坦每個公民數位身分的法律可能面臨的挑戰。探索阻礙 NADRA 範圍的最薄弱的監管框架和可及性差距。它強調了由於系統無能而導致公民無法獲得重要服務的版本，強調了改革的緊迫性。巴基斯坦數位國家倡議將取得勢頭，提出這些現實世界問題對其成功至關重要。

註冊和生物辨識系統面臨的挑戰

資訊科技和電信國務部長提出的主要擔憂之一是計劃中的「巴基斯坦數位國家」法可能出現職能重複，快報論壇報報告。 NADRA 成立於 2000 年，長期以來一直是巴基斯坦身分管理的支柱。內政部向內閣承諾，任何重疊的問題都將與資訊通信技術部協調解決。然而，其法律結構的不足和外展活動的有限使得有效服務全體人民面臨挑戰。目前，公民有責任報告重大事件，最好由國家當局管理。

此外，NADRA 數據與工會理事會所持有的數據之間的差異也帶來了進一步的問題。該國的生物識別系統自主運行，沒有製定資料儲存和共享的規定。

巴基斯坦國家數位身分證中包含的 CNIC 晶片也沒有充分利用。如果沒有配套的基礎設施，個人被迫使用多張卡片來獲得各種服務，從而削弱了該技術的潛力。

指導委員會確保協調

為了應對這些挑戰，政府建議成立一個由聯邦內政部長擔任主席的國家指導委員會。該委員會將包括來自各部門的知名人士，包括資訊科技、規劃、地方政府和省級行政部門。 NADRA 主席也將兼任其秘書，突顯該組織在這項舉措中的關鍵地位。

謝赫巴茲·謝里夫總理指出需要消除重疊並確保巴基斯坦數位國家法律與現有框架無縫整合。指導委員會負責同步目標、避免重複並簡化實現這些目標的流程。

聯邦內閣透過 NRBPF 和指導委員會是解決巴基斯坦數位身分管理系統長期存在問題的關鍵一步。政府希望建立一個有凝聚力、有能力的結構，透過鼓勵資訊科技部和內政部之間的合作，利用科技來改善治理和服務提供。

阿德哈爾的教訓

Digi Pod，一個黎明新聞英語播客由數位權利活動家法裡哈·阿齊茲 (Farieha Aziz) 和律師兼數位權利倡導者主持吉安·P·特里帕蒂技術政策專家討論了在實施數位身分系統之前數位素養、有效立法和安全基礎設施的重要性。在播客中，Gyan P. Tripathi 探討了 Aadhaar India 的經驗中遇到的障礙和教訓，以及他在關鍵點上的專業知識。

在數位身分實施是一把雙面刃的背景下，Tripathi 討論如何印度的阿德哈爾該法案於 2009 年實施，並於 2016 年獲得法定支持，它改變了福利的提供方式，同時也暴露了弱點。超過 10 億印度人已經使用 Aadhaar 進行生物識別身份驗證，該身份驗證連接銀行帳戶和直接福利轉移等服務。然而，、未經授權的存取和身分盜竊仍然是主要威脅。

播客主持人法列哈·阿齊茲 (Farieha Aziz) 指出巴基斯坦的立法，並強調巴基斯坦缺乏強有力的資料保護立法架構。在回答這個問題時，特里帕蒂警告說，如果沒有隱私立法，根據《數位國家法案》草案創建數位身分的想法會引起人們對保護公民資料的擔憂。他進一步強調，如果缺乏此類保護，數位身分系統可能會加劇風險。在巴基斯坦，缺乏立法保障是一個明顯的弱點；與印度的初始階段類似，迫切需要全面的資料保護法。他強調。

關於資料濫用和排除風險，Tripathi 透露了缺乏執法措施如何促進 Aadhaar 卡複印件在黑市上的利用，從而導致詐欺行為。印度的 Aadhaar 系統因鼓勵排除並允許對敏感資料進行不必要的存取而受到批評。特里帕蒂表示，南半球國家的識字程度不足和疏忽的網路安全框架使公民特別容易受到詐騙和身分盜竊。