上週，唐納德·特朗普（Donald Trump）總統就執行2005年的DNA指紋法和他的確保我們的邊界行政命令（EO）。拜登政府因未能完全執行二十歲法律而受到批評。
EO的第9條指示總檢察長和國土安全部部長採取所有適當的行動，以確保收集所有被聯邦當局拘留的外國人的DNA樣本。它還指示國土安全部部長“採取所有適當的行動，使用任何可用的技術和程序來確定國土安全部遇到或逮捕的外國人之間任何聲稱的家庭關係的有效性”（DHS）。
政府的規則更改得到了簡化DNA收集和提交過程的技術進步的支持。舉報人的證詞和政府報告還發揮了作用，僅提出四個月前，只有不到40％的合格移民收集了他們的DNA。
最初是針對婦女的暴力行為和司法部重新授權法，該法律規定收集逮捕，被指控或定罪的個人以及被聯邦當局拘留的非美國人的人。這些DNA譜源入FBI聯合DNA指數係統（CODIS），這是執法比較DNA譜並發展研究鉛的重要工具。
儘管該法案通過兩黨通過及其後來的法規，但該法案的執行情況仍然不平衡，留下了特朗普行政命令尋求解決的空白。
這DNA指紋法旨在增強執法人員解決犯罪和防止重複犯罪的能力。到2020年，司法部最終確定了迫使國土安全部（DHS）從非公民手中收集DNA樣本的法規，從而消除了自2010年以來由於資源限製而存在的豁免。
這種不足的後果的一個關鍵例子是雷切爾·莫林（Rachel Morin）在馬里蘭州的備受矚目的謀殺案。她所謂的殺手，薩爾瓦多幫派成員維克多·安東尼奧·馬丁內斯·赫爾南德斯（Victor Antonio Martinez-Hernandez）在犯罪之前多次非法進入美國。儘管在2023年初被逮捕並驅逐三次，但DHS仍未收集他的DNA。只有在隨後在洛杉磯的犯罪之後，DNA才收集並通過Codis與Martinez-Hernandez聯繫起來。這場悲劇強調了不遵守該法的股份，因為合規性可能會更早地標記馬丁內斯·赫爾南德斯（Martinez-Hernandez），從而阻止了未來的罪行。
包括參議員查克·格拉斯利（Chuck Grassley）和眾議員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）在內的國會共和黨人放大了呼籲更嚴格遵守法律。在2024年9月30日的一封信中，拜登總統和副總統卡馬拉·哈里斯（Kamala Harris）的信引用了舉報人的帳戶和數據，顯示了DHS內部的系統性失敗，以從邊境遇到的移民收集DNA。他們透露，在2022財年，海關和邊境保護局（CBP）從遇到的270萬個人中只有37％收集了DNA。這封信要求立即採取糾正措施，理由是雷切爾·莫林（Rachel Morin）案是不合規構成的危險的象徵。
儘管有這些批評，但在實施DNA收集計劃方面，DHS和CBP面臨的挑戰並不小。政府問責辦公室（GAO）的2023年報告強調了持久問題，包括DNA收集套件的短缺和數據跟踪系統不足以有效監控合規性。儘管聯邦調查局（FBI）增強了其處理DNA樣本的能力，包括獲得額外資金來解決套件短缺，但沿南部邊界沿線的現場位置（最頻繁的移民遇到的地方）繼續遇到操作差距。這些差距阻礙了2020年司法部調節要求從所有符合條件的個體中始終如一地收集DNA的能力。
CBP的DNA收集試點計劃始於2020年，並於當年年底在全國范圍內擴展。該計劃要求現場代理人從受移民執法的個人和以聯邦指控逮捕的人的身份收集DNA。但是，缺乏關於為什麼未收集某些人的DNA的全面數據，因此很難評估該計劃的效率。
GAO報告建議CBP制定機制，以系統地跟踪非收集的原因並改善培訓以確保合規性。該報告還指出，由於樣本完整性問題，FBI拒絕了不到4％的DNA樣品，這表明收集的技術方面通常是合理的。
該問題的政治方面進一步使事情變得複雜。特朗普政府的行政命令被廣泛視為對拜登政府領導下的邊境安全失敗的回應。支持者認為，對DNA指紋法進行更嚴格的執行對於解決持續的邊境危機並確保公共安全是必要的。然而，反對者謹慎對待過度侵犯的潛力及其對隱私權的影響，特別是對於可能已經面臨重大脆弱性的移民而言。
舉報人在遵守失誤方面的作用至關重要。對格拉斯利辦公室的受保護披露不僅揭示了國土安全部的運營缺點，而且還揭示了對舉報人的報復事件。根據這些說法，舉報人面臨降級，退休福利的損失，甚至是金融毀滅的威脅，以提高對該機構未遵守法律的擔憂。這些報復的指控得到了特別律師辦公室的證實，強調了DHS內的系統性問題，這些問題超出了技術或後勤挑戰。
含義確保我們的邊界EO將取決於DHS如何有效地解決GAO報告和舉報人證詞中確定的差距。擴大DNA收集工作不僅需要足夠的資源，還需要更強大的問責機制，以確保在各個層面上合規。這包括解決數據收集差距以跟踪不符合條件並確保所有現場位置都有足夠的DNA收集套件供應。此外，培養透明度和對舉報者的保護文化對於持續改進至關重要。
隱私權和道德考慮的更廣泛的問題也隱約可見。公民自由組織對《 DNA指紋法》的廣泛範圍提出了擔憂，尤其是其對尚未被定罪的個人的應用。雖然法律包括保護DNA概況隱私的規定，但批評家認為，濫用或未經授權的訪問的潛力仍然是一個重大風險。在特朗普政府採取完全執行該法案的過程中，平衡對公共安全的需求將是一個關鍵挑戰。
隨著關於移民和邊境安全的辯論繼續主導民族話語，實施DNA指紋法作為執法和權利之間更廣泛緊張局勢的縮影。特朗普政府的行政命令強調了為了提高公共安全，但它還提出了實現這些目標的成本（無論是財務和道德）的問題。對於立法者，執法機構和民間社會，挑戰將是確保實現《 DNA指紋法》的承諾，而不會損害基於法治的原則。
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