ข้อเสนอของ Biden เพื่อต่อสู้กับเหตุฉุกเฉินและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2564 ในช่วงเริ่มต้นของการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติครั้งที่ 26 ของคู่กรณี (COP26) ในกลาสโกว์สกอตแลนด์ทำเนียบขาวออกสองกลยุทธ์เพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหนึ่งที่บ้านและหนึ่งในต่างประเทศ

ครั้งแรกที่มีชื่อว่า "กลยุทธ์ระยะยาวของสหรัฐอเมริกา: Pathways to Net-Zero Greenhouse Emissions ภายในปี 2050" มีเป้าหมายที่ฝังอยู่ในชื่อที่ยาวของเอกสาร ประการที่สอง "แผนฉุกเฉินของประธานาธิบดีเพื่อการปรับตัวและความยืดหยุ่น (เตรียม)" ได้รับการออกแบบมาเพื่อสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาและชุมชนทั่วโลกในขณะที่พวกเขาพยายามจัดการผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นี่คือสองกลยุทธ์ที่ประกาศโดยละเอียดมากขึ้น

กลยุทธ์ระยะยาวของสหรัฐอเมริกา: Pathways to Net-Zero Emissions ภายในปี 2050

การบรรลุการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิ (GHG) ในเวลาน้อยกว่าสามทศวรรษเป็นเป้าหมายที่สูงส่งสำหรับประเทศใด ๆ เมื่อพิจารณาถึงสถานะของบรรยากาศของเราปล่อยให้บรรยากาศทางการเมืองในสหรัฐอเมริกาอยู่คนเดียวหลายคนบอกว่า Net Zero เป็นเป้าหมายที่ไม่สามารถเข้าถึงได้ คนอื่นบอกว่าได้รับแผนและความมุ่งมั่นที่ถูกต้องสามารถทำได้

ความหมายของการปล่อยมลพิษสุทธิ

การปล่อย "Net-Zero" หมายถึงความสมดุลระหว่าง GHGs ที่เกิดขึ้นและสิ่งที่นำออกมาจากบรรยากาศ นี่ไม่เหมือนกับ "การปล่อยมลพิษเป็นศูนย์" ซึ่งเป็นรัฐที่ไม่มีก๊าซเรือนกระจกจะถูกปล่อยออกมาเลย การปล่อยมลพิษเป็นศูนย์จะมีราคาแพงเกินไปหรือก่อกวนชีวิตบนโลกเพื่อให้บรรลุผลในทางปฏิบัติใด ๆ

ด้วยการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ก๊าซเรือนกระจกบางส่วนจะถูกปล่อยออกมา แต่พวกมันถูกชดเชยโดยการลบ GHGs จำนวนเท่ากันออกจากชั้นบรรยากาศและเก็บไว้ในดินพืชหรือวัสดุอื่น ๆ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญการปล่อยมลพิษสุทธิจะไม่เพียงพอ ในที่สุดรัฐบาลจะต้องให้คำแนะนำเกินกว่า Net-Zero เพื่อซ่อมแซมความเสียหายที่ผ่านมา

ไทม์ไลน์เป้าหมายสำหรับ Net-Zero 2050

ในการเข้าถึง Net-Zero ภายในปี 2050 จะต้องมีแผนทีละขั้นตอนอย่างรอบคอบโดยมีเป้าหมายที่ทำได้ตลอดทาง ซินเทียเอลเลียตจากโครงการสภาพภูมิอากาศทั่วโลกที่สถาบันทรัพยากรโลกกล่าวว่า: "ในช่วงกว้างกลยุทธ์ [Net-Zero] กำหนดความคาดหวังที่ถูกต้องของการครอบคลุมทุกภาคส่วนและ GHGs ทั้งหมดเป็นปีเป้าหมายที่ชัดเจนและเหตุการณ์สำคัญระหว่างกาลที่เป็นรูปธรรม

ต่อไปนี้เป็นเหตุการณ์สำคัญหลักที่กลยุทธ์ Net-Zero 2050 หวังที่จะบรรลุผลสำเร็จ ไทม์ไลน์และเหตุการณ์สำคัญขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมที่กำหนดไว้ทั่วประเทศ (NDCs) หรือการลดเป้าหมายใน GHGs โดยสหรัฐอเมริกาในอีกสามทศวรรษข้างหน้า NDCs สะท้อนถึงเปอร์เซ็นต์เป้าหมายของการปล่อย GHG ต่ำกว่าปีสูงสุดสำหรับการปล่อย GHG, 2005

2025 NDC: 26-28% ต่ำกว่า 2005 GHGS

เป้าหมาย 2025 ของการปล่อยมลพิษน้อยกว่า 26-28% มากกว่าในปี 2548 ถูกกำหนดโดยการบริหารของโอบามาในปี 2558 ในเวลานั้นประธานาธิบดีโอบามาและประธานาธิบดีจินของจีนสองประเทศที่ใหญ่ที่สุดและผู้ก่อมลพิษบนโลกใบนี้ประกาศข้อตกลงเพื่อควบคุมหรือชะลอการปล่อยมลพิษ ความมุ่งมั่นที่ทะเยอทะยานน้อยกว่าของจีนคือการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงสุดประมาณปี 2573 และเริ่มใช้พลังงานสูงถึง 20% ของพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิลภายในปี 2573

2030 NDC: 50-52% ต่ำกว่า 2005 GHGS

เป้าหมาย NDC สำหรับปี 2030 ตั้งไว้ที่ระดับ 50% ถึง 52% ต่ำกว่าระดับ 2005ทศวรรษ 2020 ถึง 2030 ถือเป็นสิ่งสำคัญและกำหนดให้สหรัฐฯต้องส่งมอบนโยบายใหม่รวมถึง:

• เร่งแนวโน้มการลดการปล่อยมลพิษที่มีอยู่เดิม
• ขยายการใช้งานเทคโนโลยีใหม่อย่างรวดเร็วเช่นยานพาหนะไฟฟ้าและปั๊มความร้อน
• การสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับระบบสำคัญเช่นกริดพลังงานแห่งชาติของเรา
  

2050 NDC: 100% ต่ำกว่า 2005 GHGS (Net Zero)

เป้าหมาย NDC ที่ดีที่สุดของการปล่อยมลพิษที่ต่ำกว่า 100% กว่าปี 2005 การปล่อยก๊าซสุทธิอย่างมีประสิทธิภาพจะประสบความสำเร็จการบริหาร Biden กล่าวโดย::

• Decarbonization ไฟฟ้า (ภายในปี 2578)
• การใช้งานปลายทางและเปลี่ยนไปใช้เชื้อเพลิงสะอาดอื่น ๆ
• การตัดขยะพลังงาน
• การลดก๊าซมีเทนและอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ CO₂การปล่อย
• การปรับขนาด CO₂การกำจัด
  

แผนฉุกเฉินของประธานาธิบดีเพื่อการปรับตัวและความยืดหยุ่น (เตรียม)

ในเวลาเดียวกัน "Pathways to Net-Zero Emissions ภายในปี 2050" ได้รับการปล่อยตัวกลยุทธ์สหายที่เรียกว่า "แผนฉุกเฉินของประธานาธิบดีเพื่อการปรับตัวและความยืดหยุ่น (เตรียม)" ก็ประกาศ จุดประสงค์ของแผนนี้คือการสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาและชุมชนในสถานการณ์ที่อ่อนแอทั่วโลกในความพยายามที่จะปรับตัวและจัดการผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในการประกาศกรอบทำเนียบขาวกล่าวว่า "ประธานาธิบดีจะทำงานร่วมกับสภาคองเกรสเพื่อจัดหาเงินทุน 3 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปีเพื่อเตรียมความพร้อมโดยปีงบประมาณ 2567 มันเป็นความมุ่งมั่นที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐฯ

ที่หน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USAID)จะช่วยเตรียมความพร้อมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายภายในปี 2573 โดย:

• ระดมทุน 1 พันล้านดอลลาร์ในด้านการเงินของรัฐและเอกชนสำหรับบริการน้ำและสุขาภิบาลภายในปี 2573
• เปิดตัวแพลตฟอร์มการลงทุน Green Recovery เพื่อส่งเสริมการลงทุนด้านสภาพภูมิอากาศ
• ลงทุน $ 100 ล้านในระยะเวลาห้าปีเพื่อการอนุรักษ์ป่าอย่างยั่งยืน
• บริจาคเงิน 21.8 ล้านดอลลาร์ให้กับการจัดหาเงินทุนความเสี่ยงจากภัยพิบัติในแอฟริกา
• สนับสนุนประเทศที่มีช่องโหว่ทั่วโลกด้วยลำดับความสำคัญของการปรับตัว
• การปรับสภาพอากาศและความยืดหยุ่นในอเมริกากลาง
• การฝึกอบรมนักพยากรณ์สภาพภูมิอากาศในท้องถิ่นและผู้นำเพื่อทำนายอันตรายจากสภาพภูมิอากาศ
• สนับสนุนประเทศพันธมิตรในการบรรลุภาระผูกพันด้านสภาพอากาศ
• การทำงานกับประเทศพันธมิตรเพื่อปรับโปรแกรมเพื่อตอบสนองต่อรูปแบบปริมาณน้ำฝนที่เปลี่ยนแปลง

ผู้เชี่ยวชาญมีน้ำหนักในกลยุทธ์

ในขณะที่ส่วนใหญ่ปรบมือเป้าหมายที่ระบุไว้ในกลยุทธ์ทำเนียบขาวใหม่ผู้เชี่ยวชาญด้านสภาพอากาศเตือนว่ามีความท้าทายที่จะพบ

“ กลยุทธ์ระยะยาวใหม่แสดงให้เห็นว่า Net-Zero สามารถทำได้ในสหรัฐอเมริกา แต่จะต้องมีการดำเนินการที่กล้าหาญทันที” เอลเลียตกล่าว "ขั้นตอนแรกในเชิงบวกคือการที่สภาคองเกรสจะต้องผ่านกฎหมายที่ทะเยอทะยานเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและส่งมอบให้เราจำนำการปล่อยมลพิษครึ่งหนึ่งภายในปี 2573 และเพิ่มเงินทุนวิจัยและพัฒนาข้ามอำนาจการขนส่งอาคารอุตสาหกรรมและภาคที่ดินรวมถึงการกำจัดคาร์บอนที่ใช้เทคโนโลยี"

เกี่ยวกับเป้าหมายของเราในปีพ. ศMSCIกล่าวว่า "หลังจากการวิเคราะห์ MSCI ของเป้าหมาย decarbonization สาธารณะเราได้ประเมินว่ามีเพียงห้าเราบริษัท สาธารณูปโภค(12% ของเครื่องกำเนิดไฟฟ้า) วางแผนที่จะเข้าถึงความเข้มของคาร์บอนใกล้ศูนย์สำหรับการผลิตไฟฟ้าภายในปี 2578 "

ในการดำเนินการอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซจำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซมีเทน Giguere-Morello กล่าวว่า“ มีเธนเป็นปัญหาสำหรับอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซทั้งหมดและสามารถแก้ไขได้ทั้งหมดอุปกรณ์และเทคโนโลยีที่จำเป็นมีอยู่แล้วที่จะกำจัดมีเธนและปัญหาที่เกิดขึ้นน้อย

บรรลุ Net-Zero ภายในปี 2593

การเปิดตัวกลยุทธ์ในวันที่ 1 พฤศจิกายนเป็นเพียงขั้นตอนแรก เส้นทางสู่การระดมทุนและการดำเนินการส่วนใหญ่ผ่านสภาคองเกรส ด้วยเส้นทางของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศของรัฐบาลกลางยังคงอยู่ในอากาศกลยุทธ์เป็นแนวทางหลัก

ในขณะที่กลยุทธ์ทำให้ชัดเจนว่าเส้นทางไปข้างหน้าจะเป็นเรื่องยากและจะต้องใช้ความร่วมมือระหว่างประเทศที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนรายละเอียดที่มีอยู่ในแผนแสดงให้เห็นว่าเป้าหมายไม่เพียง แต่บรรลุได้ แต่เป็นที่ต้องการ

ในฐานะที่เป็น "เส้นทางสู่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิภายในปี 2593" บันทึกการบรรลุเป้าหมาย Net-Zero หลีกเลี่ยงการเสียชีวิตก่อนวัยอันควร 85,000 ถึง 300,000 คน; $ 1 ล้านล้านถึง $ 3 ล้านล้านในความเสียหายผ่านปี 2050 ในสหรัฐอเมริกาเพียงอย่างเดียว; ขับเคลื่อน "การเติบโตอย่างยั่งยืน" และความเป็นผู้นำโดยสหรัฐอเมริกาในแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าและเทคโนโลยีปั๊มความร้อน "และยังให้ประโยชน์ด้านความปลอดภัยของชาติโดยการลดต้นทุนของเทคโนโลยีที่ปราศจากคาร์บอนและช่วยลดความตึงเครียดทางการเมือง