2022年减少通货膨胀法

2022年的《降低通货膨胀法》（HR 5376）旨在减少赤字和较低通货膨胀同时投资国内能源生产并降低医疗药物成本。该法案于2022年8月16日与拜登总统的签名成为法律。从本质上讲，该法律是拜登政府在2021年提出的“ Build Back Back Back Back Back Back Back Back Back更好的法案”。

该法律预计将筹集7390亿美元，总投资总额为4330亿美元，并减少赤字超过3000亿美元。它允许Medicare谈判较低的处方药价格并扩大了扩展负担得起的护理法（ACA）截至2025年的计划已有三年。

该法律还制定了促进和支持国内能源和传输项目的政策。目标是降低消费者成本并帮助美国实现长期排放目标。

了解2022年的减少通货膨胀法案

根据白宫的说法，《降低通货膨胀法》将成为“美国历史上最大的气候和能源投资”。支出旨在降低能源成本，将清洁能源产生增加，并将碳排放量减少40％。

法律实现了长期以来的民主目标，以允许医疗保险谈判较低的药品价格，尽管受影响的药物数量和涉及的时间范围有限制。另一个优点是每年2,000美元的上限自付费用药物成本。根据法律，ACA医疗保费还应降低数百万美国人的三年。

法律计划的重要资金来源是公司最低15％对大公司的税该报告的预订收入平均每年超过十亿美元。该法律对每年赚40万美元或以下赚取$ 40,000或一定的家庭征收新税小型企业。

减少通货膨胀法案是什么？

根据国会预算办公室（CBO），税收联合委员会（JCT）和参议院估计，估计收入和支出如下。

数量	来源
	收入
3130亿美元	15％公司最低税
2880亿美元	处方药定价改革
1240亿美元	增强国内税收服务（IRS）税收执行
140亿美元	带有漏洞的兴趣
7390亿美元	总收入增加了
	投资
3690亿美元	能源安全和气候变化投资
640亿美元	负担得起的护理法（ACA）扩展
4330亿美元	总投资
3006亿美元	总赤字减少

725页法案的每个组成部分都属于表中列出的两个领域之一：收入或者投资。由于法律的收入超过了所花费的收入，因此两者之间的差额可用于减少赤字。

以下是2022年《通货膨胀降低法》最著名特征的亮点：

15％公司最低税

法律提出了新的公司对公司的最低税15％帮助支付气候和医疗措施。该税款适用于产生10亿美元年收入的公司。联合税收委员会（JCT）估计，税收将在未来十年内筹集3130亿美元的收入。

免除参议员Kyrsten Sinema（当时Dariz。）要求获得“是”投票的税款：

• 对使用的公司的豁免加速折旧帮助支付新的投资。
• 排除小型企业子公司私募股权公司。

处方药定价改革

该法律允许Medicare首次谈判某些药物的价格。这是民主党试图制定的政策制药行业，多年。根据CBO的分析，预计该规定将在10年内节省2650亿美元。

具体而言，该法律让Medicare从2026年开始谈判10种高成本药物的价格较低。到2029年，这将跃升至20种药物。拒绝谈判的公司将受到营业税该药物的最高可达95％。法律包括天花板关于指定药物的谈判价格。当时包括Sinema在内的温和民主党人插入了一个要求，即价格谈判仅适用于旧药物（大多数人为9年，生物药物13年）。

从2025年开始，该法律将自付费用的费用为每年2,000美元。

它还将Medicare人员的胰岛素费用限制为每月35美元。最初的提案要求对Medicare和私人保险患者提出上限，但共和党人投票反对对私人计划的人进行保护。

其他主要适用于Medicare受益人的药物成本上限也在法律上。那些根据私人计划购买保险的人在很大程度上被排除在这些上限之外，因为参议院规则限制了此类规定的范围。

进一步的保护规定，高于通货膨胀率更快提高医疗保险价格的药品公司必须向政府支付回扣以支付价格差异。

增强了IRS的税收执行

2022年的《降低通货膨胀法》分配了760亿美元增加国税局（IRS）的执法。该措施的支持者希望，其他员工和更好的技术将允许国税局捕获更多的税收作弊，尤其是在超级富裕的中。 CBO认为，在未来十年中，这可能会使IRS的收入至少增加2010亿美元。

股票回购根据本法律征收额外税。 1％消费税预计到2031年，回购预计将产生740亿美元。

为了收回损失私募股权的税收，该法对企业可以从税收中扣除的损失施加了限制。这些措施旨在防止富人减少甚至消灭他们的所得税责任。

能源安全和气候变化投资

2022年《降低通货膨胀法》的最大投资是用于能源安全和气候变化。它总计3690亿美元，包括以下内容：

商业激励措施和税收抵免

• 企业部署低碳和无碳能源的激励措施
• 能源生产和风能，太阳能和地热能量的投资的税收抵免
• 电池存储和沼气投资的税收抵免
• 从化石燃料发电厂捕获碳的核能投资，来自清洁来源的氢能的​​税收抵免，生物燃料和技术
• 根据工人工资和美国制造钢铁，铁和其他组件的奖金

商业和消费者激励措施

• 公司和消费者的激励措施清洁能源选择
• 住宅税收抵免清洁能源成本，包括屋顶太阳能，热泵和小型风能系统。到2032年，信用率为30％，之后降低了。
• 新电动汽车的电动汽车税收抵免最高为$ 7,500，二手电动汽车的税收抵免额为$ 4,000
• 商业建筑中能源效率的税收抵免
• 赠款和贷款，以帮助公司减少从石油和天然气中的气体排放
• 费用对甲烷排放过多的生产商征收
• 270亿美元用于额外的清洁能源技术激励措施

使用公共土地

• 租赁销售的新要求开放了新的石油和天然气生产
• 恢复最近的海上石油和天然气租赁销售，该销售是在环境基础上被击倒的
• 要求内部部门至少持有至少两个海上石油和天然气租赁销售，一个在制定法律后的30天内，另一个在2023年9月30日之前。
• 最低限度特许权使用费在公共土地和水域中提取石油和天然气的公司增加
• 添加了用于公共土地的特许权使用费和抽水的天然气，后来被烧毁或释放为废物，而不是以燃料的形式出售

杂项

• 30亿美元的环境正义块赠款- 以社区为主导的计划，以解决气候变化和污染物造成的伤害，包括在社区一级的技术援助，包括2000万美元财2026
• 低收入社区的空气污染监测30亿美元，1.17亿美元用于靠近工业污染物的社区
• 消费税从进口石油和原油产品的每桶0.097美元增加到0.164美元，以资助清理工业灾难网站的增加
• 永久延期煤炭生产税，该煤炭生产资金为黑肺残疾信托基金提供资金，该基金为有条件的工人提供资金

负担得起的护理法（ACA）扩展

法律扩大了财政援助，以帮助到2025年入学的人们。没有采取这种行动，额外的援助将在2022年底停止。该规定还扩大了资格，以允许更多中产阶级获得高级帮助。 CBO估计ACA帮助的扩展为640亿美元。

西方干旱弹性

《降低通货膨胀法》的最后一分钟增加了40亿美元的新资金，用于干旱的西方美国法律要求开垦局，以解决影响该国这一地区的22年干旱。

资金将习惯补偿农民他们在短期或多年协议中自愿减少水的水，以及在米德湖和鲍威尔湖中保存水的项目。资金也将用于减轻内陆水源（例如萨尔顿海和大盐湖）的环境影响。

额外的国会预算办公室（CBO）估计

国会总会局估计，由于处方药节省的费用将大于新支出，因此到2031年，净支出将减少近150亿美元。这包括2031年的储蓄近400亿美元。

根据CBO的估计，一旦2022年《通货膨胀法案》完全分阶段，净税将每年减少约20亿美元。 CBO还考虑了由于ACA下较低的医疗保险费而导致的较高工资的“溢出”影响。

总体而言，CBO估计有7900亿美元的偏移量为大约4850亿美元的新支出和税收减免提供资金。由于法律试图减少赤字，支持者认为这也将有助于减少通货膨胀，并作为针对A的风险降低措施经济衰退。

Penn Wharton预算模型

一项经常由2022年《降低通货膨胀法》的批评者引用的一项研究是由沃顿学校在宾夕法尼亚大学。 Penn Wharton预算模型（PWBM）估计，在未来十年中，《降低通货膨胀法》将使累计赤字减少2480亿美元，不会影响国内生产总值（GDP）在2031年。

根据pwbm的说法，对通货膨胀的预期影响将“与零上的统计学上没有区别”。普华永道（PWBM）进行了替代方案，在其中使《平价医疗法案》补贴永久性。在这种情况下（目前不是法律的一部分），减少10年的赤字估计下降到890亿美元。

2022年的减少通货膨胀法将如何影响通货膨胀？

底线

关于措施标题的主题：通货膨胀，2022年的《降低通货膨胀法》最有争议。关于法律将减少通货膨胀的程度，或者即使是多少，就没有真正的共识。

几乎没有争论说，法律将减少赤字，尽管减少赤字的数量有所差异。处理处方药成本的法律部分远低于民主党人所希望的，但所有人都同意至少这是一个良好的开端。

虽然提高公司和富人的税收通常很受欢迎，但一些保守派表示担心这些措施将阻止受影响公司的投资和雇用。