ในสหรัฐอเมริกาคณะกรรมการดำเนินการทางการเมือง (PAC) เป็นคณะกรรมการทางการเมืองที่รวมการสนับสนุนการรณรงค์จากสมาชิกและบริจาคเงินเหล่านั้นให้กับแคมเปญหรือต่อต้านผู้สมัครการริเริ่มการลงคะแนนหรือกฎหมาย โดยทั่วไปแล้ว PACs จะเป็นตัวแทนของธุรกิจแรงงานหรืออุดมการณ์ความสนใจโดยบุคคลที่ต้องการหาเงินบริจาคให้กับการรณรงค์ทางการเมืองเป็นการส่วนตัว PAC แรกก่อตั้งขึ้นในปี 2487 เพื่อหาเงินบริจาคให้กับการเลือกตั้งประธานาธิบดีแฟรงคลินดี. รูสเวลต์
ประเด็นสำคัญ
- คณะกรรมการดำเนินการทางการเมืองหรือ PACs เป็นหน่วยงานที่มีส่วนร่วมในการรณรงค์หาเสียงจากสมาชิกและบริจาคแคมเปญทางการเมือง
- PACs มีรูปแบบที่แตกต่างกันมากมายแต่ละข้อมีกฎเฉพาะเกี่ยวกับวิธีที่พวกเขาสามารถระดมทุนและสิ่งที่พวกเขาต้องเปิดเผย
- ตัวอย่างที่น่าสังเกตอย่างหนึ่งของ PAC คือ Super PAC ซึ่งสามารถรับเงินบริจาคได้ไม่ จำกัด จากบุคคล บริษัท และ PAC อื่น ๆ
คณะกรรมการดำเนินการทางการเมืองทำงานอย่างไร
ในระดับสหพันธรัฐองค์กรได้รับการพิจารณาว่าเป็น PAC เมื่อได้รับหรือใช้จ่ายมากกว่า $ 1,000 เพื่อมีอิทธิพลต่อรัฐบาลกลางการเลือกตั้ง-
มีข้อ จำกัด มากมายที่เป็นแนวทางว่า PACs สามารถระดมทุนและบริจาคเงินบริจาคให้กับการเมืองได้อย่างไรแคมเปญหรือสาเหตุ PACS สามารถมีส่วนร่วม $ 5,000 ให้กับคณะกรรมการผู้สมัครต่อการเลือกตั้งสูงถึง $ 15,000 ต่อปีให้กับคณะกรรมการพรรคแห่งชาติใด ๆ และสูงถึง $ 5,000 ต่อปีไปยัง PAC อื่น ๆ PAC อาจได้รับสูงถึง $ 5,000 จากบุคคลใด ๆ PAC หรือคณะกรรมการพรรคต่อปีปฏิทิน
PAC จะต้องลงทะเบียนกับคณะกรรมการการเลือกตั้งของรัฐบาลกลางในสหรัฐอเมริกาภายใน 10 วันนับจากวันที่จัดตั้งและให้ชื่อและที่อยู่สำหรับ PAC เหรัญญิกและองค์กรในเครือใด ๆ สำหรับขีด จำกัด การมีส่วนร่วม PAC ในเครือทั้งหมดได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นผู้บริจาครายหนึ่ง
PAC จะต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลทุกคนที่มีส่วนร่วมกับพวกเขา อย่างไรก็ตามบางครั้งชื่อเหล่านี้ไม่ได้เปิดเผยจนกว่าจะมีการเลือกตั้งซึ่งหมายความว่าผู้มีส่วนร่วมของพวกเขาอาจไม่โปร่งใสต่อสาธารณะในขณะที่การลงคะแนนยังคงถูกคัดเลือก
ประเภทของคณะกรรมการดำเนินการทางการเมือง (PACS)
มี PACs หลายประเภทรวมถึงกองทุนแยกต่างหาก (SSFs), คณะกรรมการที่ไม่เชื่อมต่อ, Super PACs และ PACS ความเป็นผู้นำ
แยกกองทุนแยก (SSFs)
บริษัทสหภาพแรงงานองค์กรสมาชิกหรือสมาคมการค้าสามารถสร้างกองทุนแยกต่างหาก (SSFs) เมื่อจัดตั้งขึ้นแล้วคณะกรรมการเหล่านี้จะได้รับการบริจาคจากบุคคลที่เกี่ยวข้องกับองค์กรที่เชื่อมต่อหรือเป็นผู้สนับสนุนเท่านั้น
คณะกรรมการที่ไม่เชื่อมต่อ
ซึ่งแตกต่างจาก SSFS คณะกรรมการที่ไม่เชื่อมต่อจะไม่ได้รับการสนับสนุนจากนิติบุคคลหรือองค์กรเฉพาะ เป็นผลให้พวกเขาสามารถยอมรับการมีส่วนร่วมจากประชาชนทั่วไป
Super Pacs
Super PAC สามารถรับเงินบริจาคได้ไม่ จำกัด จากบุคคลบริษัทสหภาพแรงงานและ PAC อื่น ๆ
ลูกผสม PACS
PAC ไฮบริดสามารถทำหน้าที่เป็นทั้ง PAC และ Super PAC PAC ไฮบริดจะต้องรักษาบัญชีธนาคารที่แยกจากกันสำหรับกิจกรรม Super PAC ที่ไม่ จำกัด และการระดมทุน PAC ปกติและการบริจาคตามข้อ จำกัด ทางกฎหมายเช่นเดียวกับ PAC ปกติ
PACS ความเป็นผู้นำ
PAC ผู้นำเป็น PAC ที่จัดตั้งขึ้นโดยผู้สมัครหรือบุคคลที่ดำรงตำแหน่งรัฐบาลกลาง เป็นเรื่องธรรมดาสำหรับสมาชิกสภาคองเกรสและผู้นำทางการเมืองอื่น ๆ เพื่อสร้าง PAC ความเป็นผู้นำเพื่อสนับสนุนผู้สมัครสำหรับสำนักงานที่ได้รับการเลือกตั้งหลายแห่ง PACS ความเป็นผู้นำสามารถมีส่วนร่วมได้สูงถึง $ 5,000 ต่อการเลือกตั้งให้กับคณะกรรมการผู้สมัครของรัฐบาลกลาง
PACS vs. Super Pacs
Super PACs ถูกสร้างขึ้นในปี 2010 หลังจากการตัดสินของศาลอุทธรณ์สหรัฐฯSpeechNow.org v. คณะกรรมการการเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง- การตัดสินใจครั้งนี้อนุญาตให้มีการยกเลิกกฎระเบียบในระดับที่สูงขึ้นเกี่ยวกับวิธีการระดมทุนและแจกจ่ายเงินทุนทางการเมือง ในขณะที่กองทุน Super PAC ไม่สามารถบริจาคโดยตรงกับแคมเปญผู้จัดการและผู้สมัครทางการเมืองสามารถทำงานร่วมกันและหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์
นับตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง Super Pacs ได้เติบโตขึ้นอย่างรวดเร็วเพื่อเป็นพลังที่มีอิทธิพลอย่างมากในการเมืองอเมริกัน ในความเป็นจริงมีการประเมินว่าในช่วงปี 2555 พรรครีพับลิกัน Super PAC ใช้เงินมากกว่าแคมเปญผู้สมัครแต่ละคนเงินส่วนใหญ่นี้ได้รับการบริจาคโดยบุคคลมากกว่าธุรกิจ
ข้อพิจารณาพิเศษ
บริษัท ไม่สามารถมีส่วนร่วมโดยตรงกับแคมเปญ อย่างไรก็ตามคำตัดสินของศาลฎีกาในปี 2010Citizens United v. คณะกรรมการการเลือกตั้งของรัฐบาลกลางทำให้เป็นเรื่องถูกกฎหมายสำหรับ บริษัท ในการสนับสนุน PAC การตัดสินใจได้กำหนดพระราชบัญญัติการปฏิรูปการรณรงค์หาเสียงในปี 2545 ซึ่งป้องกันไม่ให้ บริษัท สหภาพแรงงานและหน่วยงานอื่น ๆ จากการบริจาคเงินให้กับแคมเปญทางการเมือง
กฎหมายใหม่อนุญาตให้นิติบุคคลเหล่านี้มีส่วนร่วมในจำนวนเงินที่ จำกัด ให้กับ PAC ซึ่งสามารถบริจาคให้กับแคมเปญได้ ในกรณีของ Super PAC บริษัท สามารถมีส่วนร่วมได้ไม่ จำกัด จำนวนเงิน- แม้ว่าเงินนี้จะไม่สามารถมอบให้กับแคมเปญได้โดยตรง แต่ก็สามารถใช้เพื่อส่งผลกระทบทางอ้อมต่อการเลือกตั้ง
ตัวอย่างของ PAC คืออะไร?
มีตัวอย่างมากมายของ PACs ในขนาดต่าง ๆ หนึ่งใน PAC ที่ใหญ่ที่สุดในแง่ของการมีส่วนร่วมในการสมัครคือสมาคมแห่งชาติของ Realtors PAC ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยสมาคมแห่งชาติของนายหน้าเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของอุตสาหกรรม
ใครสามารถเริ่มต้น PAC?
บุคคลและกลุ่มสามารถตั้งค่าคณะกรรมการที่ไม่เชื่อมต่อซึ่งอาจยอมรับการมีส่วนร่วมจากประชาชนทั่วไป บริษัท สหภาพแรงงานและสมาคมการค้าสามารถสร้างกองทุนแยกต่างหากซึ่งสามารถยอมรับการมีส่วนร่วมจากสมาชิกของพวกเขาเท่านั้น
อะไรคือข้อดีของ Super Pacs?
ซึ่งแตกต่างจาก PAC แบบดั้งเดิมไม่มีข้อ จำกัด ว่า Super PAC สามารถระดมทุนจากผู้มีส่วนร่วมได้มากน้อยเพียงใดรวมถึง บริษัท บุคคลสหภาพแรงงานและอื่น ๆ นอกจากนี้ในขณะที่ Super PAC เปิดเผยผู้มีส่วนร่วมของพวกเขาผู้มีส่วนร่วมสามารถป้องกันตัวตนของพวกเขาเช่นผ่านการใช้งานของ บริษัท เชลล์
บรรทัดล่าง
PACs เป็นคณะกรรมการการเมืองที่รวมการมีส่วนร่วมในการรณรงค์และนำพวกเขาไปยังแคมเปญตามความสนใจของพวกเขา PAC สามารถใช้หลายรูปแบบและมีกฎที่ควบคุมวิธีการระดมทุนและสิ่งที่พวกเขาต้องเปิดเผย วันนี้ PACs มีอิทธิพลอย่างมากในการเลือกตั้ง Superpacs นั้นเป็นพิเศษเนื่องจากพวกเขาสามารถระดมทุนจาก บริษัท บุคคลสหภาพแรงงานและอื่น ๆ โดยไม่มีการ จำกัด