2013财年美国联邦预算和支出

总统的2013财年预算旨在指导该财政年度的美国政府支出（2012年10月1日至2013年30日）。取而代之的是，茶党共和党人抵制了正常的预算过程，因此从未获得批准。这是发生的事情。

国际电联优先开启演讲

2012年1月24日 - 奥巴马总统概述了他在2012年国际电联讲话中的预算优先事项。主题是通过将2010年减税量扩大给所有人来减少收入不平等除了那些每年赚25万美元或以上的人。

2012年2月13日 - 奥巴马总统向国会提交了预算。

2012年3月20日 - 众议院预算委员会主席保罗·瑞安（Paul Ryan）提交了众议院预算提案，繁荣之路。它建议废除奥巴马医改，将医疗保险私有化，并将医疗补助更改为州块拨款。对于参议院来说，这是不做的。

2012年9月22日 - 国会通过了一项持续的决议，该决议从2012年10月1日至2013年3月为政府提供资金，其水平略高于2012财年的预算。

2013年3月 - 国会通过了另一项持续决议，以资助政府在该财政年度结束（2013年9月30日）。

2013年9月30日 - 茶党共和党人拒绝通过另一项决议，除非奥巴马医改被赔偿。这政府关闭16天。

预算控制法的影响

2011年的《预算控制法》还影响了2013财年的支出。国会通过了该法案，以结束2011年债务上限危机。它使用了隔离在10年内将联邦支出减少1.2万亿美元。它从2013财年预算中削减了850亿美元，如下：

削减了7.5％的军事支出，总计547亿美元。
医疗保险提供商的报销削减了2％。
所有其他强制性预算削减了8％。
所有其他非军事酌处预算削减了8.4％。

由于政府关闭和隔离，拟议的预算以及实际发生的事情大不相同。这是比较两者的简便方法。实际取自2015财年预算。

请求与收入（数十亿美元）

来源	预算请求（2013财年预算）	收入（从2015财年预算的实际实际）
所得税	$ 1,359	$ 1,316
公司税	$ 348	$ 274
社会保障工资税	$ 677	$ 673
Medicare薪资税	$ 214	$ 209
其他工资税	$ 68	$ 65
消费税	$ 88	$ 84
遗产税	$ 13	$ 19
关税	$ 33	$ 32
美联储持有的利息	$ 80	$ 76
所有其他	$ 21	$ 27
全部的	$ 2,902	$ 2,775

总支出

OMB估计，到2013财年末，联邦政府将花费3.803万亿美元。取而代之的是，封存的削减开始了，只花了3.455美元。由于政府支出是GDP的一部分，因此这些支出削减了经济增长的缓慢。这在此阶段很冒险商业周期，在2008年的金融危机之后刚刚开始扩大。

强制性计划

大约60％或2.086万亿美元用于履行强制性计划。该支出是由法律规定的，没有国会的字面行动就无法改变。由于这只是一个估计，因此无需将支出与预算预测进行比较。

它包括社会保障（808亿美元），Medicare（4.92亿美元）和Medicaid（2650亿美元）。所有其他强制性计划总计5210亿美元。其中包括诸如食品券，失业补偿和残疾人补充安全的计划。国债的利息为2210亿美元，还必须支付。

酌情计划

支出的三分之一超过三分之一，即1.147万亿美元，用于酌情计划。即使没有隔离，这也明显低于前几年，大约40％的预算是可酌情决定的。这很重要，因为这是总统和国会每年可以谈判的预算中唯一的部分。不到一半那（5220亿美元）正在用于与国防无关的所有联邦政府活动。总统削减了每个部门的预算，除了教育外，该预算从2012财年的674亿美元上升到了698亿美元。但是，国会将其削减至657亿美元。这是所有主要部门的预算和实际支出：

2013财年酌处预算和实际支出（数十亿美元）

部门	预算（2013财年预算请求）	花费（实际上来自2015财年预算）
d国防部	$ 525.4	$ 495.5
卫生与公共服务	$ 71.7	$ 74.3
教育	$ 69.8	$ 65.7
退伍军人事务	$ 61.0	$ 61.1
国土安全	$ 39.5	$ 38.1
能源部	$ 27.1	$ 25.2
（包括国家核安全管理局）	$ 11.5	$ 10.6
住房和城市发展	$ 35.3	$ 22.8
司法部	$ 26.8	$ 25.2
国务院（包括外国援助）	$ 48.0	$ 39.6
NASA	$ 17.7	$ 16.9

军队

酌处预算的另一半，即7354亿美元，是军事支出。这显然包括国防部基本预算（4.955亿美元），但也应计算支持我们国家国防工作的其他部门。其中包括退伍军人事务部（611亿美元），国务院（396亿美元），国土安全部（381亿美元），国家核安全管理局（106亿美元）和联邦调查局（75亿美元）。

此外，在阿富汗战争中还有海外应急行动（820亿美元）。这是由国会拨款的额外支出，这超出了正常的预算过程。

预算赤字正在下降

在2013财年，预算赤字估计为9001亿美元，但由于封存，预算赤字仅为6800亿美元。这是奥巴马上任以来第一次不到1万亿美元。要通过历史比较美国的预算赤字，请参阅总统的赤字和一年的赤字。

保罗·瑞安（Paul Ryan）的2013财年预算替代

美国国会议员保罗·瑞安（R-Wisconsin）是众议院预算委员会主席。他提交了一项2013财年预算提案，以反对总统的计划。它被房子经过，但被参议院击败。它建立在瑞安（Ryan）2012财年的预算提案（称为路线图）的基础上，该提案遵循了类似的命运。

2012年8月11日，共和党总统候选人米特·罗姆尼（Mitt Romney）将瑞安（Ryan）选为他的副总统提名人。尽管罗姆尼没有正式采用瑞安的预算，但如果他不从根本上同意该计划，他就不会选择瑞安。

繁荣之路

瑞安的预算，命名为繁荣之路，将在未来10年内从联邦预算中削减5万亿美元。奥巴马的2013财年预算将为倾斜的联邦债务增加9001亿美元，当时超过15万亿美元。

瑞安（Ryan）的计划涉及五个广泛领域：

社会安全网- 遵循建议Simpson-Bowles计划稳定社会保障。
健康和退休安全- 废除奥巴马医改。私有化医疗保险。将医疗补助更改为州块拨款。
防御- 在2013财年将支出削减至5540亿美元。
税制改革- 通过减少所有税收减免，将所得税降低至10％和25％。废除替代最低税。将公司税率降低到25％。
开支- 到2015年将支出减少到GDP的20％。将房利美和弗雷迪·麦克私有化。冻结联邦工人付款。

但是，这种支出和减税的组合不会平衡预算或开始偿还联邦债务直到2040年。

瑞安（Ryan）关于医疗保险和社会保障的预算

该计划通过将当前的Medicare计划转换为老年人购买自己的健康保险单的付款来节省成本。随着时间的流逝，付款随消费者价格增长。瑞安（Ryan）的医疗保险（Medicare）更改只会影响2023年或更晚的65岁的人。当时，它还每年将Medicare资格的年龄提高了两个月，直到2033年达到67。与Simpson-Bowles计划类似，它还分配了更多资金来追求医疗保健欺诈，这增加了预算的150亿美元。

但是，它提议更改强制性支出，瑞安的预算将需要以外的立法批准预算过程。

为了保持社会保障偿付能力，瑞安（Ryan）的计划建议总统和国会在辛普森·博维尔斯（Simpson-Bowles）计划中采用建议。

瑞安（Ryan）关于医疗补助和教育的预算

瑞安（Ryan）的预算计划将联邦对医疗补助和食品券（SNAP计划）的付款转换为国家块拨款，这些赠款被指数通货膨胀和人口增长。这将始于2013年（2016年的SNAP），固定的美元金额随着消费者的整体价格和人口增长而增长。食品邮票援助将取决于工作或职业培训。

瑞安（Ryan）提议限制教育贷款和佩尔赠款，并将重叠的联邦职业培训计划整合到“简化的劳动力发展系统”中。任何类型的福利付款将与教育和职业培训计划有关，他们的进度将被追踪五年。这是有道理的，因为许多长期失业者都失去了竞争所需的工作技能。

一无所有代替奥巴马医改

预算计划废除了涉及保险范围的奥巴马医改的一些关键规定。医疗保健支出为政府在2030年将减少到GDP的6％。但是，批评家认为，这只是将医疗保健费用从政府转移到工作中没有健康保险的人。这些正是医疗改革试图保护的人。

削减国防支出

瑞安（Ryan）的计划将国防支出削减至5540亿美元。2013财年军事预算中的安全支出总额为8510亿美元，是最大的预算类别。

拆除了房利美和弗雷迪·麦克

瑞安的计划最终将私有化美妮·梅和弗雷迪·麦克。它建议将两个政府保险计划限制为较小的房屋价值。它指责福妮，弗雷迪和联邦住房管理局（FHA）垄断了97％的抵押支持证券市场。该统计数据是正确的，但这是2008年金融危机的结果。在危机之前，美妮，弗雷迪和FHA只有50％的市场。

瑞安（Ryan）的计划要求对抵押市场进行更多私有化，但没有指定如何私有化。前财政部长汉克·保尔森（Hank Paulson）和财政部长蒂姆·盖特纳（Tim Geithner）以前的尝试都失败了，因为银行不愿意承担风险。在没有稳固的替代者的情况下消除房利比和弗雷迪会削弱苦苦挣扎的住房恢复。

瑞安还提议削减农场补贴，在未来十年节省300亿美元。这些补贴中有许多都用于公司农业企业，不再需要它们来保护美国的粮食供应。

削减联邦工人的薪水和福利

瑞安（Ryan）将冻结薪水，直到2015年，增加福利捐款，并允许在未来三年内将劳动力减少10％。这是有道理的，因为非党派国会预算办公室最近报道说，联邦工人平均比其私营部门的工人高16％。这将在未来十年内节省3680亿美元。

此外，瑞安（Ryan）建议所有国会监督委员会每年向预算委员会提出建议，以减少浪费，如GAO所述。他还建议联邦政府出售未使用的财产和设备。

最终减少赤字 - 2040年

瑞安（Ryan）预算的最大问题是，它推动了未来20年的许多重大变化。该计划将预算赤字减少到1％国内生产总值到2020年，但不会导致预算剩余直到2040年。

其次，它是通过强迫他们使用私营部门保险来夺走了子孙后代的医疗保险之类的福利。第三，通过简化税法来降低税率的想法是一个很好的想法。每个人都同意，税法及其所有扣除都过于复杂，主要使公司和富人受益。但是，瑞安的计划减少了税收更多的甚至最严重的Simpson-Bowles替代品。换句话说，数字可能无法解决。

但是，如果成功的话，瑞安的预算将逆转赤字支出，这是自2002年以来一直在进行的。通过减少赤字和债务，瑞安（Ryan）的预算计划将使美元能够加强，从而降低进口价格。但是，这也将提高出口价格，从而降低美国公司的竞争力。

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