上周,共和党参议员玛莎·布莱克本 (Marsha Blackburn)、民主党参议员理查德·布卢门撒尔 (Richard Blumenthal) 以及一大批陷入僵局的《儿童在线安全和隐私法案》(Kids Online Safety and Privacy Act) 的支持者 ()在国会山集会,敦促众议院通过这项具有里程碑意义的立法,今年夏天,参议院以两党 91 比 3 的多数票通过了该法案。
X 所有者埃隆·马斯克 (Elon Musk) 和 X 首席执行官琳达·亚卡里诺 (Linda Yaccarino) 公开支持这项立法,强调保护上网儿童的重要性。他们的支持以及当选总统唐纳德·特朗普的许多盟友的支持,加大了众议院共和党人推进该法案的压力。
美国参议院商务委员会主席参议员玛丽亚·坎特韦尔和高级成员参议员特德·克鲁兹、参议员爱德华·马基、比尔·卡西迪、布卢门撒尔和布莱克本写道众议院共和党领导人敦促他们在年底前通过该法案。三十二名州总检察长还致信国会领导层,敦促他们通过该法案。
KOSPA 将通过在社交媒体平台上施加“注意义务”来加强对未成年人的在线保护,以保护年轻用户免受有害内容的侵害。 KOSPA 结合了两项关键立法,即《儿童和青少年在线隐私保护法》(2.0)和《儿童在线安全法案》(KOSA)。 COPPA 2.0 禁止在线公司在未经 17 岁以下用户同意的情况下收集其个人信息,并创建一个橡皮擦按钮来消除在线个人信息。 KOSA 通过建立在线平台的注意义务,为儿童和家长提供工具、保障措施和透明度,以防止在线伤害,并默认要求为儿童提供最具保护性的设置。
尽管获得参议院两党的大力支持,KOSA 在众议院遇到了挑战,一些共和党人表示,他们担心潜在的审查制度和对言论自由的影响。为了解决这些问题,上周亚卡里诺与该法案的作者合作,更新了其条款版本该法案旨在减轻共和党人对审查制度的恐惧。
亚卡里诺说:“我们听到了家长和青少年倡导者的呼声,他们希望在在线平台上寻求合理的护栏,而《儿童在线安全法案》满足了这一需求。”他补充道,“在与法案作者合作后,我很自豪能够分享我们在进一步保护言论自由、同时维护未成年人上网安全方面取得的进展。我们敦促国会和众议院今年通过《儿童在线安全法案》。”
布莱克本和布卢门撒尔在一份联合声明中表示:“在 X 的领导下,新的变化……强化了该法案,同时保障网络言论自由,并确保其不被用来压制言论。” “这些变化应该一劳永逸地消除错误的说法,即该法案将被未经选举产生的官僚武器化以审查美国人。我们感谢埃隆 [马斯克] 和琳达 [亚卡里诺] 的大胆领导和对保护上网儿童的承诺,并帮助我们在本届国会顺利通过这项法案。我们赞赏这一认可和修订后的文本反映了他们公开宣称的促进言论自由而不必担心审查的目标。我们重申 X 呼吁在今年年底前通过 KOSA——很明显,这项立法得到了国会的压倒性支持。”
布莱克本和布卢门撒尔表示,“这些变化……进一步明确了 KOSA 不会审查、限制或删除互联网上的任何内容,并且没有赋予联邦贸易委员会或州总检察长就内容或言论提起诉讼的权力,不管是谁发的。”
田纳西州总检察长乔纳森·斯克梅蒂 (Jonathan Skrmetti) 表示:“我们亲眼目睹了社交媒体公司如何将利润置于孩子的安全之上。虽然我们的办公室单独对 Meta 和 TikTok 等平台进行调查和诉讼,但我们很高兴支持参议院的两党努力,以增强我们的联邦执法合作伙伴的能力。 KOSA 提供了额外的工具来保护我们孩子的心理健康免受社交媒体的负面影响。”
然而,电子前沿基金会 (EFF) 等批评者表示,即使是“最后一刻的草案,其核心仍然是一项违宪的审查法案,威胁着所有互联网用户的在线言论和隐私权。”该倡导组织认为,“最重要的更新……据说可以最大限度地减少该法案对言论自由的影响。 [但是]正如我们之前所说,KOSA 的注意义务部分是其最大的问题,因为它将迫使大量在线服务根据在线言论的内容做出政策改变。”
天主教协会高级研究员阿什利·麦奎尔表示,像电子自由基金会这样的批评者“错误地断言该法案将审查受宪法保护的言论并授权官僚起诉无辜的美国人。相反,该法案只是要求科技公司在其平台上制定基本的游戏规则。”
随着本届国会会议接近尾声,采取立法行动的紧迫性日益加大。尽管参议院的决定性投票表明了两党的大力支持,但该法案在众议院的进展仍不确定。本届国会会议所剩时间有限,其前景进一步复杂化。
众议院议长迈克·约翰逊对言论自由的影响和潜在的政府越权表达了持续的担忧,并表示虽然该法案的目标值得赞扬,但确保该立法不会无意中导致审查制度至关重要。
立法犹豫和时间限制相结合,对该法案在本届国会会议结束前的通过构成了重大障碍。尽管该法案解决了有关儿童在线安全的关键问题并获得了大量支持,但其颁布仍存在不确定性。然而,在主要共和党人和特朗普盟友的支持下,该立法的支持者仍有时间在众议院对该法案进行投票。
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