當巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）總統準備第二次宣誓就職時，他保證氣候變化將是第二任期的優先事項。政策專家說，重大氣候行動實際上將仍然很苗條的機會說。
“我總是有希望，但是有時很難看到真正的進步，實質性進步，這將是如何取得的國會是如此兩極分化”非政府組織氣候互動的政策分析師特拉維斯·弗蘭克（Travis Franck）說。
連任後，奧巴馬告訴《時代》雜誌，他的女兒們啟發了他長期思考，尤其是關於氣候變化問題。總統在選舉後的第一次新聞發布會上告訴記者，他計劃制定氣候變化議程，但沒有詳細介紹該議程的樣子 - 儘管他確實說過碳排放稅可能是一個不開始的人。
這些聲明發生在康涅狄格州紐敦的大屠殺之前，該言論將槍支管制推向了前沿。氣候變化肯定會不得不引起其他分裂問題的關注，例如即將在國家債務上限的國會鬥爭。專家說，雖然奧巴馬可能能夠採取一些行政行動來收緊某些部門的環境法規，例如燃油效率的車輛或清潔能源，但僵局的國會不太可能與政府的全球變暖議程合作。
一家可再生能源和氣候政策諮詢公司Ecofys的能源和氣候政策總監NiklasHöhne表示：“從我的角度來看，我認為這種部門的方法比國家氣候政策更有可能實施。” [全球變暖已經改變了世界的8種方式這是給出的
緊急呼籲採取行動
奧巴馬的第二任期是在氣候科學家們越來越緊急呼籲採取行動以減輕溫暖世界的影響的時候。 11月，瑞士伯爾尼大學氣候研究員托馬斯·斯托克（Thomas Stocker嚴重破壞地球。
斯托克寫道，溫暖的2.7度（攝氏1.5度）的上限是政府間氣候變化的最保守的目標，這是氣候變化的最保守的目標。在2027年之後，世界不再希望保持低於3.6度（2度C）的變暖，這是目前處於國際氣候談判中心的數字。
世界銀行也發布了一份報告11月，呼籲全球對氣候變化行動。一月份，一月份發表在《大自然》雜誌上的一項研究發現，世界是否成功應對氣候變化的最大決定者不是精通技術或希望綠色的發展，而是綠色的發展政治行動的時機。
公眾輿論似乎也接受氣候變化。根據耶魯大學氣候變化溝通項目和喬治·梅森大學氣候變化溝通中心的2012年9月對美國人的調查，約有73％的民主黨人，63％的獨立人士和33％的共和黨人表示，他們對氣候變化有些或非常擔心。
對行動的支持更高。四分之三的獨立人士，有93％的民主黨人和52％的共和黨人表示，全球變暖至少應該是總統和國會的中等優先事項。惡劣的天氣（例如夏季的野火西部）可能改變了這些意見，因為2012年3月（在大火之前）的數字降低了9分，而獨立人士則低7分。共和黨人在3月至9月之間保持穩定。
國會面臨的挑戰
在投票數據中看到的政黨分裂在國會中更為明顯，在國會，代表通常否認科學共識，即氣候正在改變，而人類的溫室氣體排放是主要的驅動力。
眾議員喬·巴頓（Joe Barton）（R-Texas）告訴《 The The The The》：“我不會押注美國經濟或得克薩斯州的經濟。達拉斯晨報本月。 “氣候一直在變化。” [氣候變化的現實：十個神話破裂這是給出的
像巴頓這樣的態度就是為什麼氣候政策專家期望在接下來的四年中幾乎沒有氣候立法的原因。
氣候互動聯合導演伊麗莎白·塞汀（Elizabeth Sawin）表示，政府可以自己取得一些進展。例如，在奧巴馬的第一任期中，政府下令針對輕型車輛和燃煤發電廠命令新的燃油標準，並且在公共交通和清潔能源的經濟刺激中包括金錢。 Sawin告訴LiveScience，第二學期的類似努力可能會使該國朝著較低的碳排放轉移。
她說：“一切總比沒有好。”
氣候互動的政策分析師弗蘭克說，但是，零碎的方法比總體計劃更容易成功地減慢變暖。此外，未能採取行動使政府在國際談判中的尷尬境地處於尷尬境地。 2011年在南非德班舉行的氣候談判制定了一項計劃，以製定一項新的國際氣候條約到2015年。
“我們失去了很多信譽氣候變化談判，因為我們已經癱瘓了，”弗蘭克告訴《生命科學》。“如果[國際談判者]帶回家或同意某事，那麼參議院什麼時候會批准？我們已經有國內立法了嗎？參議院是否會通過，然後我們必須通過國內立法？ ”
霍恩告訴《生命科學》，如果奧巴馬政府堅持制定零碎的法規，將這一進展傳達給國際社會將是一個“重大挑戰”。
他說：“國際氣候談判確實取決於美國帶來一些事情。” “如果美國沒有帶來大多數球員認為是新事物和雄心勃勃的東西，那麼2015年的新國際協議就不會雄心勃勃。”
編者註：本文於1月21日更新，以糾正南非德班的拼寫。
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