นโยบายการปกครองคงที่: ความหมายประเภทข้อดีและข้อเสีย

นโยบายการปกครองคงที่คืออะไร?

นโยบายการปกครองคงที่คือเกี่ยวกับการคลังหรือนโยบายการเงินที่ทำงานโดยอัตโนมัติตามชุดเกณฑ์ที่กำหนดไว้ล่วงหน้า ผู้สนับสนุนนโยบายการปกครองคงที่ยืนยันว่าพวกเขากำจัดดุลยพินิจของผู้กำหนดนโยบายในความพยายามที่จะหลีกเลี่ยงปัญหาของแรงจูงใจที่ไม่เหมาะสมระหว่างผู้กำหนดนโยบายส่วนบุคคลและประชาชนที่กว้างขึ้น

ทำความเข้าใจกับนโยบายการปกครองแบบคงที่

นโยบายการปกครองคงที่มาจากทฤษฎีทางเลือกสาธารณะของเศรษฐกิจการเมือง- ทฤษฎีนี้เน้นถึงแรงจูงใจทางเศรษฐกิจของผู้กำหนดนโยบายและผลกระทบทางเศรษฐกิจของสิ่งจูงใจเหล่านั้น

แนวคิดทั่วไปคือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งและผู้กำหนดนโยบายมีแนวโน้มที่จะมุ่งเน้นไปที่ผลกระทบระยะสั้นของนโยบายและได้รับอิทธิพลอย่างง่ายดายจากผลประโยชน์พิเศษเหนือผลประโยชน์ของประชาชนทั่วไป (ซึ่งทั้งสองอย่างนี้ช่วยกำหนดการเลือกตั้งใหม่ สิ่งนี้มักส่งผลให้เกิดการเลือกนโยบายที่ไม่ได้อยู่ในความสนใจของสาธารณชน

นโยบายการปกครองคงที่ จำกัด เจ้าหน้าที่ให้เลือกนโยบายตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ล่วงหน้า เนื่องจากผู้กำหนดนโยบายโดยทั่วไปไม่สามารถผูกมัดตัวเลือกในอนาคตของตนเองกฎนโยบายคงที่มักจะต้องมีการบังคับใช้โดยหน่วยงานที่สูงขึ้นเพื่อให้มีผลผูกพันเช่นการแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือการพิจารณาคดีของศาลสูง

เกณฑ์ที่ใช้ในการ จำกัด ตัวเลือกนโยบายโดยทั่วไปรวมถึงปัจจัยทางเศรษฐกิจการคลังการถูกกฎหมายหรือประชากรนอกเหนือจากการควบคุมของผู้กำหนดนโยบาย เกณฑ์เหล่านี้ จำกัด ดุลยพินิจของผู้กำหนดนโยบายซึ่งสามารถทำการตัดสินใจทางเศรษฐกิจที่มีเสถียรภาพและคาดการณ์ได้มากขึ้นสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้เข้าร่วมการตลาดและสามารถปรับสมดุลแรงจูงใจทางการเมืองที่สร้างขึ้นโดยผลประโยชน์ที่เข้มข้น เกณฑ์ยอดนิยมสำหรับนโยบายการปกครองคงที่รวมถึงเงินเฟ้อและอัตราการเติบโตของประชากร

ประเภทของนโยบายการปกครองคงที่

นโยบายการปกครองคงที่เป็นเรื่องธรรมดาในหลาย ๆ ระดับของรัฐบาล ในแง่ของนโยบายเศรษฐกิจนโยบายการปกครองคงที่สามารถนำไปใช้กับนโยบายการคลังหรือการเงิน

นโยบายการเงิน

กฎของเทย์เลอร์ซึ่งคิดค้นโดยนักเศรษฐศาสตร์จอห์นเทย์เลอร์เป็นตัวอย่างที่โด่งดังที่สุดของนโยบายการเงินคงที่ การคำนวณกฎของเทย์เลอร์ส่งผลให้เกิดเป้าหมายอัตราเงินกองทุนของรัฐบาลกลางควรเป็น สมการของกฎรวมถึงตัวแปรสำหรับอัตราเงินเฟ้อตามที่วัดโดยGDP deflator-จีดีพีจริงการเติบโตและผลผลิตที่อาจเกิดขึ้นของเศรษฐกิจ

ก่อนหน้านี้มาตรฐานทองคำทำหน้าที่เป็นนโยบายหลักการคงที่สำหรับนโยบายการเงิน (และทางอ้อมสำหรับนโยบายการคลังเช่นกัน) เนื่องจากสกุลเงินถูกกำหนดด้วยทองคำ (หรือโลหะอื่น ๆ ) ความสามารถของธนาคารกลางในการพิมพ์บันทึกย่อกระดาษ (และความสามารถของรัฐบาลในการยืมการใช้จ่ายขาดดุล) ถูก จำกัด ด้วยทองคำสำรองที่มีอยู่

นโยบายการคลัง

นโยบายการคลังมักจะอยู่ภายใต้กฎที่คงที่เช่นกัน กฎเหล่านี้อาจรวมถึงข้อกำหนดขั้นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญเพื่อรักษางบประมาณที่สมดุลรวมถึงภาษีค่าใช้จ่ายและข้อ จำกัด หนี้ที่เหมาะสมยิ่งขึ้น

ตัวอย่างเช่นสหภาพยุโรปมีข้อตกลงความมั่นคงและการเติบโตซึ่ง จำกัด สมาชิกในการขาดดุลงบประมาณไม่เกิน 3% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ(GDP) และระดับหนี้สาธารณะถึง 60% ของ GDPสนธิสัญญาดังกล่าวได้รับแรงกดดันจากวิกฤตการณ์ทางการเงินทั่วโลกในปี 2551 และวิกฤตหนี้ในยุโรปที่ตามมา

ในสหรัฐอเมริกาสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาแต่ละคนมีกฎที่กำหนดให้มีการออกกฎหมายใหม่เพื่อไม่ให้เพิ่มการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง กฎเหล่านี้เรียกว่า Paygo เป็นครั้งแรกในปี 1990 กฎหมายความว่าจะต้องมีการชดเชยสำหรับการลดภาษีหรือการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตามสภาคองเกรสสามารถสละกฎสำหรับการเรียกเก็บเงินเฉพาะเช่นค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือและการกู้คืนที่ผ่านในปี 2551 และ 2552 และการลดภาษีที่นำมาใช้ในปี 2555 และ 2560 แผนช่วยเหลือชาวอเมริกันปี 2564 อยู่ภายใต้กฎเหล่านี้ (เว้นแต่สภาคองเกรส

ข้อโต้แย้งสำหรับและต่อต้านนโยบายการปกครองคงที่

ผู้สนับสนุนนโยบายการปกครองคงที่ยืนยันว่าการยึดติดกับแผนที่กำหนดไว้ล่วงหน้านั้นสร้างความมั่นใจในตลาด ระบบนี้หลีกเลี่ยงการตัดสินใจเชิงนโยบายเพื่อสิ่งจูงใจที่เบ้ของผู้กำหนดนโยบายส่วนบุคคลหรือพรรคการเมือง ผู้สนับสนุนยืนยันว่าธนาคารกลางเป็นเช่นมีแรงจูงใจให้เก็บไว้อัตราดอกเบี้ยต่ำในระยะสั้นเพื่อกระตุ้นการเติบโตซึ่งจะได้รับการอนุมัติจากสาธารณะในขณะที่นายธนาคารกลางอยู่ในตำแหน่ง อย่างไรก็ตามอัตราที่ต่ำอาจไม่ดีในระยะยาวหากพวกเขามีส่วนร่วมกับความผันผวนของความผันผวนและหน้าอกในระบบเศรษฐกิจ

นักวิจารณ์ยืนยันว่านโยบายการปกครองคงที่นั้นเข้มงวดเกินไปและไม่ออกจากรัฐบาลที่มีพื้นที่เพียงพอที่จะจัดการกับเหตุฉุกเฉินหรือกำหนดนโยบายในระดับที่จำเป็นในการเริ่มต้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ กฎคงที่ผูกมัดผู้กำหนดนโยบายอย่างแม่นยำเมื่อจำเป็นต้องมีการกระทำที่เป็นตัวหนา

ในทางกลับกันผู้สนับสนุนกล่าวว่านโยบายการปกครองคงที่สามารถถูกละเว้นและมักจะถูกแทนที่ในกรณีฉุกเฉิน ตัวอย่างเช่นแม้จะมีสนธิสัญญาสหภาพยุโรปประเทศสมาชิกมักจะหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรสำหรับการขาดดุลงบประมาณเชิงโครงสร้างมากกว่า 3%