7 月 10 日,歐盟內部市場專員 Thierry Breton 確認,根據歐洲數位服務法規,線上平台必須立即刪除任何仇恨內容或煽動叛亂的內容,否則將受到歐盟禁止的處罰。 。這項聲明引起了非政府組織的關注,他們在一封公開信中要求歐盟專員發表否認聲明。後者對此作出回應:事實上,這樣的措施只能在(非常)漫長的程序之後才能決定,並且只能作為最極端情況下的最後手段。
這網路平台無論是或否,它們是否會在歐洲被禁止,因為它們沒有刪除包含呼籲反抗的訊息?發生後不到24小時67 個非政府組織和協會提出拒絕請求,蒂埃里·布雷頓,歐盟內部市場專員於 7 月 27 日星期四發表了一份長篇回應,描述了根據歐洲數位服務法規(歐盟數位服務法規),社交網路在什麼情況下可以在歐洲暫時斷開連接。數位服務法或 DSA)。 «歐洲捍衛言論自由與中立開放的互聯網»,歐盟專員在對 DSA 及其保障措施進行冗長而複雜的解釋之前寫道,其中的某些條款將允許在鏈條的末端和經過許多程序後,使在線平台在其領土上無法訪問歐盟。
前一天,67 個協會和非政府組織發起網路自由運動,其中包括平方網、網路無國界和 Mozilla 於 7 月 26 日星期三發表了一封公開信。他們直接要求蒂埃里·布雷頓 (Thierry Breton) 澄清他 7 月 10 日向我們的同事發表的評論法國資訊——引發激烈爭議的評論。
蒂埃里·布雷頓 (Thierry Breton) 威脅在歐洲實施營運禁令
在這次訪談中,這位歐洲經理宣稱,像谷歌或 TikTok 這樣的大型平台,必須從 8 月 25 日起申請 DSA,應刪除“此刻“所有的”仇恨內容或例如呼籲反抗、要求殺人或焚燒汽車的內容“,受到罰款制裁,並受到”禁止在該領土內進行剝削» 歐盟 (EU)。歐盟專員暗示,如果社交網路沒有足夠快或根本沒有刪除此類內容,它們可能很快就會被排除在歐洲市場之外。
是什麼引起了網路自由捍衛者的注意:非政府組織立即訪問例如,想要回憶起“數位DSA不是審查工具」。蒂埃里·布雷頓 (Thierry Breton) 是在法國連續幾天發生騷亂後發表上述聲明的。在此期間,城市暴力的圖像和影片在網路上大量傳播。抖音、Snapchat 和其他社交網絡,在年輕的 Nahel 去世後。法國政府要求這些平台刪除大量內容,他們已經這麼做了,但對歐盟專員來說還不夠有效。後者解釋說,有了 DSA,即新的歐洲法規,情況就會有所不同,這種情況不會再發生了。在此聲明之前不久,馬克宏還建議在這種情況下屏蔽社交網絡,以避免聚會,但總理伊麗莎白·博恩和政府發言人奧利維爾·韋蘭緩和了他的評論。
非政府組織提醒,暫時關閉平台只是最後手段
67家非政府組織在公開信中說了什麼?後者對蒂埃里·布雷頓的言論表示遺憾,他“可能增加對網路關閉的壓制性使用,包括世界各國政府任意封鎖線上平台」。然而,這些削減“對人權造成嚴重後果。它們很少滿足必要性和相稱性的基本要求» 並限制言論自由權,請寫協會簽署的信函。對於信函簽署人 Quadrature du Net 來說,「網路關閉是獨裁政權的標誌。歐盟不能走這個方向» 7 月 26 日星期三,她在 Twitter 帳戶上發文。
7 月 10 日,歐盟專員在 France Info 上確認,DSA 將有可能迫使社群網路刪除與叛亂相關的內容。這是錯誤的,我們敦促布雷頓先生不要冒險對法律進行這樣的解釋。
— La Quadrature du Net (@laquadrature)2023 年 7 月 26 日
但除了切斷社交網路或線上服務的想法之外,這 67 個非政府組織還想提醒人們,這些「對獲得服務的臨時限制» DSA 提供良好的線上平台,但那 ”最後手段」。 「只有在屢次不合作、不遵守規定的情況下,才會考慮他們 」。他們也是“具有尊重國際人權標準的重要程序保障»,並在一個或多個獨立司法機構的控制下宣布,他們補充道。因此,這不是一個可以迅速決定的措施的問題,而是一個可能在很長一段時間內實施的製裁的問題——就像一把達摩克利斯之劍,最終可能會倒下。
這封信的作者還要求歐盟專員“確認 DSA 沒有提供關閉線上平台的可能性(因為它們沒有)刪除“仇恨內容”,正如(他的)評論所暗示的那樣」。這些協會還要求歐盟委員會核實某些成員國,例如法國,沒有適用 DSA“太寬泛」。他們的目標是:旨在保護和監管數位空間的法國法案,該法案規定平台必須在 24 小時內刪除非法內容。非政府組織稱,該文本還規定屏蔽網站,將帶來合法內容審查的風險。
蒂埃里·布雷頓的回應:“歐洲捍衛言論自由與中立開放的互聯網»
幾個小時後,即 7 月 27 日星期四,蒂埃里·布雷頓 (Thierry Breton) 在一封寫給非政府組織的信中做出了回應,並由他的通訊顧問在 Twitter 上發布。儘管歐盟內部市場專員沒有具體評論法國的法案,但他確認了公開信作者提出的某些觀點。他在實質內容中寫道,切斷社群網路只是最後手段,經過漫長的程序,針對極端案件,由法官決定。與他在 7 月 10 日接受採訪時暗示的相反,該禁令遠不是立即採取的措施,而是在比賽結束時才會採取。
這意味著政府和歐盟委員會都不能自行任意下令關閉線上平台。 Thierry Breton 回憶道,DSA 提供了一整套可遵循的程序。暫時中止或限制存取平台服務只能在“極端情況», «作為最後的手段», «例如,在(該平台,編者註)系統性無法制止與呼籲暴力或非自願過失殺人有關的犯罪行為的情況下»,歐盟專員寫道。
«如果發生威脅人們生命或安全的嚴重犯罪行為,歐盟委員會可能會要求數位服務協調員(法國 Arcom,編按)徵集國家法官”,他回憶道。這些法院將負責決定歐洲公民的生命或安全是否受到威脅。號召反抗可能是其中的一部分嗎?這完全取決於該呼籲的表達方式、是否針對特定個人或群體、其發生的背景等。他繼續說,根據所有這些因素,這些法官可以決定臨時限製或禁止一個非常大的線上平台或搜尋引擎進入歐盟。 “在所有情況下,法院將擁有最終決定權»,他再次補充。蒂埃里·布雷頓沒有回應非政府組織提出的其他觀點。
呼籲反抗不一定是非法內容
聯絡方式01網7 月 27 日星期四,歐盟委員會發言人也回顧了 DSA 規定的可能導致一個大型線上平台暫時關閉的程序。歐洲行政部門應先展開調查,並找出下列情況:非法內容– 這可能是資訊操縱的情況。既然這本來就是問題的核心,那麼要求反抗的呼聲是否也屬於這一類?很難說,因為 DSA 中沒有定義「非法內容」的概念,而是由每個成員國根據其國家法律定義。在法國,法律從 1881 年 7 月 29 日起禁止為罪行道歉和煽動暴力,甚至挑釁竊盜、破壞或損壞。反抗的號召屬於這些類別嗎?這還有待觀察。
無論如何,有關程序還遠未結束。歐盟委員會在識別出這些非法內容後,必須指出,相關平台不會對其刪除請求做出反應。屆時,委員會和/或國家數位服務協調員“可以採取臨時措施來防止對使用者造成嚴重傷害的風險」。這只是作為最後的手段委員會可以問給數位服務協調員 (Arcom)詢問法官暫時禁止歐盟訪問該平台,但僅限如果發生嚴重且屢次發生威脅人民生命或安全的犯罪行為。
您已了解:因此,DSA 很好地規定了線上平台的臨時封鎖。但制裁的可能性是在漫長的程序結束時,在多個當局(委員會、Arcom、法官)的干預下進行的,並且僅針對威脅人們生命或安全的極端和重複案件。知道只有地方法官才有權利宣判。整個程序將基於這樣的想法,即呼籲反抗可能屬於這些極端情況的範疇……這確實不明顯。