美国应该支付奴隶制赔偿吗？

什么是奴隶制赔偿？

奴隶制的赔偿是赔偿奴隶制的赔偿，这些奴隶制汇给被奴役的人的后代。从理论上讲，美国奴隶制赔偿将由参与奴隶制的实体（例如联邦政府，地方政府，公司和大学）支付。

历史很复杂，但总体原则很简单：奴隶制帮助美国成为了强大的经济力量。它对被奴役的人及其后代有相反的影响，使他们剥夺了工资，财产，公民权利和自由。自从《宪法》第13条修正案被通过并于1865年批准，结束了美国的法律奴隶制，没有持续的尝试使这种差距纠正，这使赔偿今天仍然是有益的强有力的案例增加了重量。

赔偿的历史

1865年1月16日，来自佐治亚州萨凡纳（Savannah）的一座豪宅威廉·特库姆西·谢尔曼（William Tecumseh Sherman）发出了第15号现场命令，宣布授予新释放的黑人人口的大块没收土地。约有40万英亩的土地是：“南部查尔斯顿的岛屿，沿河沿岸的废弃稻田距离海洋三十英里，以及与佛罗里达州圣约翰斯河接壤的国家。”

包括佐治亚州的海岛在内的土地将以“不超过（40）英亩可耕地的地面”包裹。新所有者的权利应受到军事当局的保护，直到他们可以保护自己，否则国会可以“规范其头衔”。他们将自己管理这些土地：“……唯一的和排他性的事务管理将留给释放人民本身，仅受美国军事当局和国会行为的约束，”该命令宣称。

据历史学家亨利·路易斯·盖茨·谢尔曼（Henry Louis Gates Jr.这些领导人解释说，新释放的人们希望拥有自己的土地，并在社区中生活，管理自己的事务。

土地赠款计划被俗称“ 40英亩和m子” - 穆勒部分后来，根据盖茨，谢尔曼随后下令陆军可以向定居者借给穆尔斯。谢尔曼（Sherman）的命令迅速传播，岛屿似乎一夜之间转变为黑人自主农业社区。岛屿的居民将他们重命名为谢尔曼（Sherman）的土地。

但是，联邦赔偿实验是短暂的。亚伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）于1865年4月被暗杀后，他的继任者安德鲁·约翰逊（Andrew Johnson）取消了该计划，并将土地归还给了最初拥有该计划的种植者。从那时起，已有150多年的时间一直在倡导赔偿。

今天的奴隶制赔偿

几代人的奴役对黑人美国人的财富和经济地位以及解放后的结构性种族主义的影响，从未得到充分的缓解和存在。随着黑人生活问题运动带来的种族关系和平等的关注，赔偿问题重新开始了。

• 在2020年的民主党初选中，总统候选人玛丽安·威廉姆森（Marianne Williamson）竞选了支付5000亿美元的赔偿，并询问候选人在辩论中对问题的立场。作为2024年的候选人，威廉姆森提出“至少1万亿美元”。
• 一些奴役或参与奴隶制的机构已经开始赔偿计划。 2005年，摩根大通（JP Morgan Chase）承认，两家前身银行 - 路易斯安那州银行和新奥尔良运河和银行公司（Canals Canal＆Banking Company），在借款人违约时，将有13,000多名被奴役的人当作抵押品，曾经被奴役的人担任，曾经被保留在1,250名销售人员。蔡斯（Chase）启动了路易斯安那州黑人学生的奖学金计划，这是一种赔偿形式​​。
  
• 伊利诺伊州埃文斯顿成为美国第一个提供赔偿的城市。 2021年3月22日，它批准了第一轮赔偿，该赔偿金通过房屋所有权和房屋装修赠款提供了40万美元，每人可获得25,000美元的资格，使黑人家庭合格。第一阶段是纽约市计划在10年中分发的1000万美元赔偿的一部分。它将以娱乐性大麻的年度税3％。要获得资格，要求申请人表明他们是1919年至1969年之间居住在埃文斯顿的非洲血统的居民，或者是面临住房歧视的直接后裔。在该计划的开始至2025年2月6日之间，仅为200多人支付了520万美元。
• 2021年3月15日，加拿大耶稣会会议和美国承诺将为乔治敦大学耶稣会所有者持有和出售的272名被奴役的人的后代筹集1亿美元的赔偿。截至2025年2月，耶稣会士和乔治敦大学已向后代的真相与和解基金会（DTRF）贡献了4,500万美元，以帮助为乔治敦大学272年的乔治敦大学（GU272）的后代提供资金奖学金。 GU272后代可以通过GU272后代协会。
• 2024年11月14日，加利福尼亚州棕榈泉（Palm Springs）批准了一项2700万美元的赔偿套餐，主要是黑人和拉丁裔居民，他们是第14条的居民，该地区是度假胜地的一个地区，该地区在1960年代被夷为平地，以便为商业开发腾出空间。该计划已拨款600万美元，为失去房屋和1000万美元的家庭提供了600万美元，用于首次购房者 - 辅助计划，以及为经济适用房提供的社区土地信托。
• 其他实体 - 包括几个州；北卡罗来纳州阿什维尔市；伊利诺伊州芝加哥；加利福尼亚棕榈泉；弗吉尼亚大学（University of Virginia）为他们在奴役中的作用而道歉并负责。

但是，自林肯政府以来，美国政府没有尝试赔偿。 1989年提出了一项名为HR 40的研究赔偿法案，但美国众议院从未对其进行投票。

赔偿案件

研究奴隶制在建立美国的经济优势中的作用，联邦政府在建立允许其和其他大型机构的法律方面的作用，从奴隶制人民的劳动中获利，奴隶制和奴隶制后的结构性种族主义对奴隶制人民的后代的持续影响，对奴隶制人的后代建立强有力的争论。

美国以牺牲被奴役的黑人为代价建造

联邦政府和其他大型国内机构是奴役实践的参与者和利益相关者。通过使用被奴役的工人促进了整个国家的经济增长而产生的节省，尤其是奴隶主，尤其是奴隶主，而贫穷的黑人却剥夺了基本权利，自由和薪酬。

1793年，出生于马萨诸塞州的伊莱·惠特尼（Eli Whitney）发明了棉花发动机，这是一种使手工从生棉中删除种子的艰巨任务的机器。昵称棉花杜松子酒，该发明革新美国棉花生产。在短期内，美国成为了世界上领先的棉花生产商。

棉花繁荣提出了劳动在棉花农场工作的需求，棉花种植者通过购买奴隶遇到了棉花种植者。根据人口普查记录，美国的奴隶数量从1800年的894,452增加到1860年的3,953,587。 在同一时期，人均国内生产总值（GDP）在美国，在1800年的58美元（2025美元中的1,453美元）到1860年的125美元（2025美元的4,725美元）。

在美国的奴隶制时代，被奴役的黑人工人构成了南部各州的大部分劳动力。与白人劳动池不同，这些工人没有获得任何工资或利润分担，在束缚中生活和工作。美国棉花行业依赖于深南部的奴役种植园劳动力，占美国国内生产总值的5％。 根据作者和历史学家EE浸信会的说法，所有与奴隶相关的生产力占GDP的50％。

被奴役的人从事许多不同的工作工作，从体力劳动到高技能交易​​。被奴役的人最常见的工作是农场主或家庭劳动者。被奴役的黑人还从事蓝领工作，例如建筑和煤矿开采。也有成千上万的人从事熟练行业，例如烹饪，木工，造船，锻造，锻造和砖石。

奴隶制是从被奴役的黑人劳动者到美国战前所有权和管理阶级的财富转移。例如，纳奇兹（Natchez），密西西比州（Mississippi）是19世纪的棉花种植首都，拥有比世界任何其他城市的百万富翁。如今，纳奇兹（Natchez）的黑人人口大多是从其被奴役的工人中降落的，但仍然生活在贫困中。

被奴役的黑人工人也建造了大部分基础设施美国，包括纽约市，白宫和国会大厦。他们还派出了用于建造史密森尼人的砂岩。

这些无偿工资消除了使用奴隶劳动并提高其利润率的企业的劳动成本。

联邦政府直接从奴隶制中受益

政府在维持奴隶制方面发挥了直接作用，并从中获得了直接的好处。根据1793年和1850年的逃犯奴隶行为，美国法警被授权追回逃脱的奴隶并将其归还奴役。

当美国宪法于1787年签署为法律时，其中包括允许政府通过跨大西洋奴隶贸易贩运到美国的人的税款，在第9条第9条中允许对“每个人的进口”税“不超过每个人”。从1798年到1802年，至1816年，美国财政部以奴隶的税收作为其主要收入来源之一，以及土地和房屋的税款。许多奴隶国家每年收集了每个被奴役者的估值的2％，作为税收。

历史已经低估了美国政府在战前时期使用奴隶制来产生收入的多少。作为赔偿的起点，似乎合乎逻辑地认为，可以将奴役者税收的收入归还给他们的后代。

从奴隶制获利的公司和学术机构

许多跨国公司在早期历史上拥有奴役的人。此外摩根大通，成为美国银行的公司，雷曼兄弟控股公司，纽约人寿保险公司Aetna Inc.和Lloyds Banking Group参加了奴隶制。棉花和种植园的股票和债券 - 有时承销在战前时代的纽约证券交易所进行了奴役的人的行为。

美国的一些古老的大学和大学，包括哈佛，耶鲁大学，布朗，弗吉尼亚大学，哥伦比亚大学和普林斯顿大学，由被奴役的工人建造，并由奴隶贸易部分资助。

奴隶制直接导致现代不平等

尽管有两个世纪的贡献，但在解放后，成千上万的黑人美国人被贫穷。1865年之后，许多自由的黑人面临饥饿和无家可归，被迫回去担任种植园的生存工资。

这财富差距在未来100年内，自由的白人人口与新解放的黑人人口之间的法律构成了隔离，剥夺权利和经济压迫的法律，成为世代相传。这结晶了一个顽固的种族财富差距今天仍然存在。

种族主义法律并没有试图缩小黑人人口与白人人口之间的鸿沟，而是在奴隶制结束后几乎立即生效，以限制黑人获得教育和行业等福利的机会。这项努力于1892年最高法院案件Plessy vs. Ferguson达到了最终，该案件使种族隔离合法化，建立了臭名昭著的“独立但平等”的学说。

在接下来的70年中，黑人美国人将被拒绝获得工作，学校和工会。当罗斯福总统通过新交易计划在1930年代，最初的立法排除了家庭工人和农场工人 - 占领了大约65％的非裔美国人工人。GI法案于1944年签署，其结构也以阻止许多黑人退伍军人的方式。联邦住房管理局（Federal Housing Administration）是一家旨在促进房屋所有权的政府机构红线。

即使之后民权法1964年成为法律，试图不利黑人人口。 1971年，尼克松总统发起了毒品战争，该战争开始了一个大规模监禁的时代，该时代不成比例地监禁黑人。尼克松的国内政策负责人约翰·埃里希曼（John Ehrlichman）在2016年的1994年接受采访中说，该计划旨在将黑人定为犯罪。

在协同期间，解放后有100多年的歧视性政策有效地防止黑人美国人完全缩小起源于奴隶制的种族收入和财富差距。这个数字说明了一切：当奴隶制在1863年结束时，黑人拥有大约0.5％的国家财富。在2024年4月使用2021人口普查数据的美国人口普查局撰写的报告中，为4.7％。

赔偿可能是什么样的

通常向被奴役的人的后代提出奴隶制赔偿。拥有奴役人民的一些大学和公司已经开始向他们所奴役的人的后代授予奖学金。除向黑人美国人的现金支付外，提案还包括一项广泛的联邦政府经济发展计划，使黑人社区受益。此外，一些支持者呼吁直接从白人美国人向黑人美国人进行赔偿计划，但这些建议是离群值。

必须根据联邦委员会对赔偿的政府研究的一部分进行确切的奴隶制赔偿金，例如赔偿法案HR 40提出的赔偿。该计划的估计费用下降了约16万亿美元，这是从1776年到美国居住在美国到美国的四代奴隶的整个账面价值解放宣言1865年。确定金额的另一种方法是确定损失工资中的数量，这将产生类似的数字。

以前的赔偿计划

黑人美国人的赔偿计划不会是空前的；在其他情况下，美国已经支付了赔偿。

• 1946年，成立了一个印度索赔委员会，该委员会授予了超过8.18亿美元至176个不同的美洲原住民部落和团体，该部落和团体在其31年的生存中授予了已被采用的土地。 1994年，索赔法院以400亿美元的价格解决了剩下的10起案件，总计13亿美元。
• 这笔钱是给各个团体和部落分发的。它相当于每人约1,000美元（2025美元的16,185美元）。
• 1988年，美国向在第二次世界大战期间被实习的日裔美国人支付了赔偿。赔偿以20,000美元的支票形式向被囚禁在营地监禁的人进行了支票。 

除了美国政府外，佛罗里达州还向幸存的人赔偿了1923年的玫瑰木大屠杀的人，其中怀特暴民烧毁了玫瑰木的黑人社区，并谋杀了至少六人。直到1994年，一项法律才通过批准这些付款，这给了九个幸存者每人150,000美元，并从500,000美元的锅中提供了高达100,000美元的款项，除了建立后裔奖学金基金外，还为后代提供了财产损失。

资助奴隶制赔偿

奴隶制赔偿计划将如何资助？赤字支出是最可行的方法。支持这种昂贵的计划所需的税款将是繁重的。它的先例是：1833年，英国通过了大英帝国的《奴隶制废除法案》。它通过通过赤字支出来补偿奴隶主的2000万英镑来解放其被奴役的人口（2025年30亿英镑/37.2亿美元）。

将奴隶制赔偿的成本放在上下文中：该计划的昂贵价格要比提议的Medicare提议的所有人提议的贵族价格低于20.5万亿美元，而绿色新交易则为50至90万亿美元（均在2019年估计）。

现在的赔偿运动立即存在

HR 40是一项法案，提议联邦委员会检查奴隶制赔偿，此前赢得了前总统乔·拜登（Joe Biden）和前任的认可众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）。最初，该法案有157个共同发起人，并得到了114名民主党人的支持。该法案已在未离开委员会的情况下进行了三十年的考虑，该法案于2021年4月19日取得了进展，当时该法案由司法委员会以25-17的投票向前推进。但是，由于缺乏立法行动，该法案在国会中停滞不前。

2023年，参议员科里·布克（Cory Booker）介绍了S.40，该委员会研究和制定了针对非裔美国人法案的赔偿建议，该法案将建立一个委员会，以探索奴隶制后代的赔偿。该法案是HR 40的参议院伴侣，重点是奴隶制和持续歧视的影响，目的是提出赔偿。它强调需要解决非洲裔美国人的历史压迫，并提出一项全面研究，以评估和修复奴隶制在美国的影响

高昂的成本不是奴隶制赔偿的唯一障碍。对白人美国人的奴隶制赔偿的支持很少，有关物流的问题也是前进的障碍。

对赔偿的混合支持

尽管对美国种族差异的认识正在提高，但对赔偿的看法仍然存在分歧。一项2024年普林斯顿大学的民意调查与解放企业合作，发现24％的白人受访者与72％的黑人受访者支持赔偿。在黑人中，有57％的人支持直接现金支付。

2022年皮尤研究报告发现，绝大多数黑人美国人（85％）认识到奴隶制的遗产对社区地位的持续影响，有77％的人认可了某种形式的赔偿。政党的隶属关系也影响了对这个问题的看法，因为当时有14％的共和党人，55％的民主党人和30％的独立人士（或没有党派）支持这一想法。

一些美国人表示反对支付赔偿，因为被奴役的人死了。这些信念忽略了两个多世纪的奴役和经济歧视对黑人美国人的衰弱影响。他们也没有权衡这样一个事实，即政府没有努力弥补奴隶制造成的损害，而是通过创造种族来使这些伤害永久造成这些伤害种姓系统通过法律隔离和歧视。

对奴隶制赔偿的态度也因年龄而有所不同，年轻人比老一辈更具支持者。例如，普林斯顿 - 解放风险投票发现，在18至25岁的年轻人中，有48％（25至35岁的年轻人为47％）赞成赔偿，而56至65岁的年龄只有21％（66至75岁的年龄为21％）。

决定谁符合资格

另一个障碍是确定资格。尽管确定哪些美国人是被奴役的人的后代可能是劳动密集型的，但这是可能的。大多数黑人美国人属于这一类别。其余的黑人美国人是移民的后代，主要来自非洲和加勒比海，可以通过移民和重要记录来确定。

接下来的奴隶制赔偿

尽管许多美国人继续将赔偿视为不必要的，但态度正在发生变化，因为在美国的奴隶制和种族歧视的遗产更加重点。机构揭示了他们对人民的奴役或以其他方式从被奴役的劳动贸易中获利的机构使人们更加关注奴役的人在建立美国扮演的未经认可的角色。

赔偿立法的政治格局，尤其是人力资源管理40，最近发生了变化。虽然该法案以前有157个共同发起人，但在2023 - 2024年，该法案有130张，反映了国会支持的转变。随着众议院和参议院的共和党多数派，该法案的进度面临着新的挑战。

2020年6月，唐纳德·特朗普（Donald Trump）在竞选连任时说：“我看不到[赔偿]发生。”赔偿倡导者担心，在他的第二任期内，特朗普总统可能会放慢或取消所取得的进展。在2024年的竞选期间，他呼吁拆除多样性，公平和包容性（DEI）计划旨在解决奴隶制和政府批准对黑人的歧视。他于2025年1月签署了执行命令，结束了联邦政府的DEI计划。

加利福尼亚是研究和解决奴隶制赔偿问题的领导者。经过两年的听证会，由3121号法案建立的州工作队发布了一份报告，其中有重大调查结果。该工作队建议赔偿估计每个人估计为120万美元，这是赔偿运动中具有里程碑意义的决定。该州级倡议与任何联邦赔偿行动不同，并为全国类似研究和行动树立了先例。

埃文斯顿（Evanston）和棕榈泉（Palm Springs）的赔偿计划都以经济发展为重点，被视为考虑赔偿的其他城市的模型。但是有挑战：保守派倡导组织司法监视提起的集体诉讼，旨在杀死该计划，认为它歧视了埃文斯顿的非黑人居民。

纽约市和俄克拉荷马州塔尔萨等其他城市已经建立了委员会来研究其在奴隶制中的作用并研究赔偿。

底线

美国奴隶制赔偿的问题是解决奴隶制和对非裔美国人持续歧视造成的长期经济和社会差异的重点。近年来，人们对这些不公正现象的认可越来越多，一些地方政府和机构开始实施赔偿计划。

但是，围绕联邦赔偿的对话仍然复杂且两极分化。随着公众舆论和政治支持随着政治景观的变化而波动，赔偿的概念越来越被视为解决长期存在的不公正现象及其对黑人社区的持续影响的一种手段。