美國共同-19刺激和救濟

19009年大流行嚴重影響了美國和全球經濟體。美國政府對特朗普和拜登政府執行的政策對危機做出了回應，以為經濟提供財政刺激，並使受到全球災難影響的人們的救濟。這聯準會使用貨幣刺激措施來補充財政刺激。

對美國經濟的影響

大流行始於2020年2月，是經濟衰退。COVID-19危機於2020年3月將美國股市推向了熊市領土，直到2020年6月，標準普爾500指數才能恢復到大流行前的高點。2020年4月，美國的失業率上升了14.7％，是大蕭條以來最高的。

美國經濟，通過實際通貨膨脹調整國內生產總值（GDP），在2020年第二季度下跌了32％。 GDP在第三季度反彈，並以4.0％的增長結束年份（是的）。

美國貨幣政策

美聯儲的刺激措施分為三個基本類別：削減利率，貸款和資產購買以及監管變化。貸款和資產購買是作為一般購買的一部分定量寬鬆（QE）並回購美聯儲直接購買資產的操作。

美聯儲還通過專用車輛（SPV）。然後，它通過SPV將資金借給公司，SPV使用資金來資助運營。

利率

美聯儲在2020年3月兩次削減了聯邦資金利率的目標範圍，首先提高0.50％，至1％至1.25％，然後降至1.00％，範圍為0％至0.25％。美聯儲沒有以增量大於0.25％的增量轉移利率大蕭條。2020年3月15日，美聯儲還削減了貼現率，另一個關鍵利率下降了1.5％，降至0.25％。

在大流行和恢復之後，美聯儲在2022年和2023年的聯邦資金利率急劇提高，以打擊通貨膨脹的上升。

定量寬鬆（QE）和回購操作

2020年3月12日，美聯儲擴大了回購協議在美聯儲購買資產並在以後再出售資產的地方，以1.5萬億美元的價格出售，然後在四天后再增加5000億美元流動性在貨幣市場中。回購業務有效地允許美聯儲借給銀行。

還實施了諸如定量寬鬆（QE）之類的購買資產計劃。美聯儲直接購買了我們的國債和抵押支持證券（MBS）增加貨幣供應並影響通貨膨脹。在大蕭條期間實施該計劃的美聯儲於2020年3月15日重新啟動。

在2021年末，美聯儲通過錐度響應加強經濟和通貨膨脹率上升。這些購買總計每月1,200億美元。2022年3月，美聯儲以一段定量收緊的時期逆轉了路線，以應對因失業率低，壓抑的消費者需求和供應鏈問題而引起的創紀錄的通貨膨脹。

中止美聯儲計劃

美聯儲設立了幾個現已中斷的新貸款計劃，作為冠狀病毒援助，救濟和經濟安全（Cares）法案將美國財政部交易所穩定基金（ESF）的資金作為種子資本。

薪水保護計劃流動性設施（PPPLF）

美聯儲推出了薪水保護計劃流動性設施（PPPLF）2020年4月9日，與《 Cares Act》一致。該計劃向銀行借了錢，因此他們可以通過薪水保護計劃（PPP）向小型企業貸款。 2020年4月30日，該計劃擴大了可以參與該計劃的貸方的類型。該計劃於2021年7月30日結束。

初級市場公司信貸額度（PMCCF）和二級市場公司信貸額度（SMCCF）

2020年3月23日，美聯儲創建了初級市場公司信貸額度（PMCCF）購買公司債券以確保公司能夠獲得信貸。它啟動了相關二級市場公司信貸額度（SMCCF）該公司在二級市場上購買了公司債券和債券交易所交易貿易資金（ETF）。

SMCCF於2020年5月12日開始購買債券ETF，並於2020年6月16日建立了美國個人債券的“廣泛，多元化的市場指數”。該計劃的合併購買限額為7500億美元。

財政部為ESF的這兩個計劃提供了750億美元的初始資本：PMCCF的500億美元和SMCCF的250億美元。前提是這些計劃使銀行更願意向公司貸款，因為他們知道可以將貸款出售給美聯儲。這兩個計劃都停止了2020年12月31日購買債券。

學期資產支持的證券貸款設施（TALF）

2020年7月28日，美聯儲復活了另一個大衰退計劃：學期資產支持的證券貸款設施（TALF），退貨至2020年3月23日。它為公司提供了最初的1000億美元貸款，並帶來了資產支持證券（ABS）作為抵押。其中包括各種證券，例如基於汽車貸款，商業抵押貸款或學生貸款的證券。

2020年4月9日，美聯儲擴大了可以購買的ABS類型。財政部的ESF對SPV進行了100億美元的初始股票投資。該計劃於2020年12月31日停止賺取新貸款。

大街貸款計劃

2020年3月23日，美聯儲宣布大街貸款計劃，這建立了一家SPV，可購買高達6000億美元的中小型商業貸款。根據該計劃，美聯儲在每筆貸款中購買了95％的股份，銀行保留了5％。要獲得資格，企業在2019年收入中需要10,000或更少的員工，或最高25億美元。

2020年7月17日，美聯儲將該計劃擴展到沒有捐贈金額超過30億美元，少於15,000名員工，2019年收入不到50億美元的非營利組織，並滿足了其他一些其他要求。該計劃購買了新的貸款和貸款擴展。

根據《關心法》，財政部計劃在SPV上進行750億美元的股權投資。貸款的條款為五年，利息推遲了一年，本金付款推遲了兩年。在2020年10月30日，美聯儲減少了該計劃將購買的貸款的最小規模。該計劃於2021年1月8日結束。

市政流動性設施（MLF）

2020年4月9日，美聯儲推出了市政流動性設施（MLF），最多購買了高達5000億美元的短期票據：

• 50個州和哥倫比亞特區
• 至少有500,000人的縣
• 至少有25萬人的城市
• 多層實體（由美聯儲定義為由兩個或多個狀態之間的緊湊型創建的實體）
• 每個州最多最多兩個收入債券發行人，例如機場或公用事業

較小的州可以指定其最大的城市或縣有資格獲得該設施的資格，即使它不符合人口要求。2020年8月11日，免稅票據的利率下降了0.5個百分點。應稅和免稅票據之間的差異也降低了。根據《關懷法》，財政部在SPV中進行了350億美元的初始股權投資。它停止在2020年12月31日購買筆記。

主要經銷商信貸額度（PDCF）和貨幣市場共同基金流動性設施（MMLF）

2020年3月17日，美聯儲重新推出了一項偉大的衰退時期：主要經銷商信貸額度（PDCF）。這將向以證券作為抵押品支持的主要經銷商提供貸款。簽發信用額沒有設定的限制。

美聯儲打開了貨幣市場共同基金流動性設施（MMLF）該計劃於2020年3月23日向金融機構借貸，以便他們可以購買貨幣市場共同基金。像PDCF一樣，它沒有特定的貸款限制。

財政部為該計劃提供了100億美元的債務信用保護。2020年5月5日，中央銀行表示，參與MMLF不會影響參與銀行的流動性覆蓋率。該程序類似於資產支持的商業紙幣市場基金（AMLF）雷曼兄弟（Lehman Brothers）崩潰導致貨幣市場基金失敗後，計劃於2008年啟動。 AMLF於2010年2月1日結束。

PDCF和MMLF均於2021年3月31日到期。

商業資料資金設施（CPFF）

2020年3月17日，美聯儲建立了商業資料資金設施（CPFF），購買的短期債務稱為商業紙確保這些市場保持液體。2020年3月23日，美聯儲拓寬了降低債務定價的商業票據。

儘管它對購買的金額沒有限制，但CPFF在2021年3月31日停止購買債務，儘管SPV繼續得到資金，直到其資產成熟為止。財政部通過其交換穩定基金（ESF）對CPFF進行了100億美元的股權投資。

美國財政政策

在整個2020年3月和4月，美國政府通過了三個主要的救濟套餐和一個補充套餐。

眾議院通過了3.4萬億美元英雄行為2020年5月，共和黨參議院多數派提議，但沒有通過，這是2020年7月的1萬億美元康復法。2020年12月，國會通過了合併撥款法（CAA），其中包括一項耗資9000億美元的刺激法案，在大流行期間提供了額外的支持。

在此期間，唐納德·特朗普（Donald Trump）和約瑟夫·拜登（Joseph Biden）總統與各種行政部門機構一樣，在大流行期間提供了許多行政行動，以尋求援助。 1.9萬億美元美國救援計劃法由拜登總統於2021年3月11日簽署為法律。

行政行動

川普總統

2020年8月10日，特朗普總統簽署了四項行政訴訟，以提供額外的COVID-19-19。

• 這損失工資援助（LWA）計劃包括每週400美元的付款給獲得超過100美元的每週失業福利的人，由聯邦緊急事務管理局（FEMA）災難救濟基金最高440億美元資助。該計劃截至2020年8月1日，並於2020年12月27日結束。
• 暫停政府持有的學生貸款付款和利息，直到2020年底。暫停將於2020年9月30日到期，但反复續簽。學生貸款付款於2023年10月重新啟動。
• 行政訴訟指示財政部和住房和城市發展部（HUD）“促進房客和房主避免驅逐或喪失抵押品贖回權的能力”。它還指示監督房利美和弗雷迪·麥克的FHFA“審查所有現有的當局和資源，這些當局和資源可用於防止租賃者和房主的驅逐和喪失抵押品贖回權。”
• 一個第四執行行動延期從2020年9月1日到2020年12月31日，美國人的薪資稅不到100,000美元。稅收必須在2021年繳納。

拜登總統

拜登總統在2021年1月20日的第一天就宣布了一系列行政行動。

• 美國的救援計劃於2021年3月30日通過，並擴大了學生貸款的貸款，包括違約的私人貸款到2021年9月30日。自2020年3月13日以來，在聯邦家庭教育貸款（FFEL）計劃下違反了私有貸款貸款的114萬借款人將影響114萬借款人。
• 《關懷法》暫停了驅逐的暫停，最初將於2020年7月24日到期。暫停延長了幾次，最後一次延長到2021年7月31日。暫停的條件取決於調整後的總收​​入（AGI），非凡的醫療費用，個人進行部分租金支付的能力以及無家可歸的可能性。
  

刺激和救濟包1

特朗普總統於2020年3月6日簽署了第一個救濟方案，即2020年的《冠狀病毒準備和響應補充撥款法》，暱稱為第一階段。它分配了83億美元來進行以下操作：

• 資金研究疫苗
• 向州和地方政府捐錢，以抗擊病毒的傳播
• 分配資金來幫助阻止海外病毒傳播的努力

刺激和救濟包2

第二個救濟包，家庭第一冠狀病毒反應法（FFCRA），或第二階段，於2020年3月18日簽署為法律。該法律分配了救濟預算，其中包括以下內容：

• 為依靠免費學校午餐的家庭提供錢
• 要求少於500名員工的公司為患有COVID-19的人提供帶薪病假，並提供稅收抵免以幫助雇主支付這些費用
• 為各州提供近10億美元的額外失業保險，以及向各州提供資金的貸款
• 資金和費用豁免以進行共同測試免費

分別在2020年3月18日，聯邦住房管理局（FHA）聯邦住房金融局（FHFA）為單戶房主實施了喪失抵押品贖回權和驅逐暫停，他們的抵押是FHA的保險或由FANNIE MAE或支持弗雷迪·麥克（Freddie Mac）。 FHA和其他政府支持的貸款的驅逐暫停延長至2021年9月30日。此外，FHFA於2021年9月24日宣布，房利美（Fannie Mae）和弗雷迪·麥克（Freddie Mac）將繼續為由於19號緊急情況而遇到困難的多戶房地產所有者提供耐受性。

刺激和救濟包3：關懷法案

第三條（也是最大）的保證包於2020年3月27日簽署為法律。該法律稱為《冠狀病毒援助》，《救濟和經濟安全法》，並綽號《 Cares Cares Act》或第三階段，撥款2.3萬億美元，以進行無數努力：

• 一次性直接現金付款每人$ 1200，加上$ 500
• 擴大失業福利，包括休假人，演出工人和自由職業者，直到2020年12月31日
• 額外每週600美元的失業率，直到2020年7月31日
• 放棄401（k）s的早期撤回罰款，最高為100,000美元，直到2020年12月31日
• 抵押貸款和暫停聯邦抵押抵押貸款的抵押品贖回權180天
• 5000億美元的政府貸款給受大流行影響的公司
• 通過PPP和擴大的貸款3490億美元經濟傷害災難貸款（EIDL）程式
• 醫院和醫療保健提供者超過1750億美元
• 向州和地方政府提供1500億美元的贈款
• 學校和大學的307.5億美元

刺激和救濟包3.5

2020年4月24日，將一個綽號為3.5的補充刺激軟件包簽署為法律。它撥款4840億美元，主要用於補充PPP和EIDL，並為醫院和COVID-19測試提供了額外的資金。

另一個補充措施，薪水保護計劃2020年靈活性法修改了PPP的，於2020年6月5日簽署為法律。該計劃對該計劃進行了以下更改：

• 它允許企業24週，從最初的八週開始
• 它降低了貸款寬恕的要求。現在，企業僅需在工資單上花費60％的PPP資金，而不是先前所需的75％
• 它允許收到PPP貸款的企業推遲付款工資稅
• 如果企業不拒絕拒絕善意的再就業或無法將運營恢復到COVID-19大流行前的級別
• 它為企業提供了直到2020年底的企業，以將其薪資恢復到危機前的水平
• 它增加了2020年6月5日之後的PPP貸款的貸款成熟度增加到五年
• 它延長了借款人必須償還貸款的非遺產部分的時間

刺激和救濟包4

2020年12月21日，國會通過了《合併撥款法》，一項耗資9000億美元的刺激和救濟法案，該法案附帶了綜合預算法案。當時的總統特朗普於2020年12月27日簽署了該法案，但敦促國會將直接刺激支付從600美元增加到2,000美元。它的內容包括：

• 每人600美元的直接付款，包括16歲及以下的家屬，每年最高$ 75,000
• 從2020年12月27日開始，有11週的擴大失業福利。每週的福利增長了300美元。這大流行失業援助（PUA）延長了自僱人士和合同工計劃的計劃大流行緊急失業補償（PEUC）對於耗盡失業援助的人。這些計劃於2021年9月5日到期
• 3250億美元的小型企業貸款幫助，包括2840億美元的PPP貸款，在低收入地區經營的企業的EIDL贈款為200億美元，以及150億美元的現場文化場所
• CDC驅逐暫停延伸至2021年1月31日，該暫停於2021年8月26日到期
• 450億美元的運輸資金，包括150億美元的航空公司支付支持，140億美元的運輸和100億美元
• 公共衛生措施的690億美元，包括向各州進行測試和追踪的220億美元的援助，向生物醫學高級研究與發展局（Barda）（Barda）的200億美元，90億美元向疾病預防控制中心和州政府進行疫苗分配，以及支持醫療保健提供者的90億美元
• 820億美元的教育資金，包括543億美元的K – 12緊急救濟基金和227億美元的高等教育緊急救濟基金
• 250億美元的緊急租金援助
• 260億美元的營養和農業資金，包括增加15％補充營養援助計劃（SNAP）福利和食品銀行資金

刺激和救濟計劃5：美國救援計劃

2021年3月11日，拜登總統簽署了2021年的《美國救援計劃法》，實施了1.9萬美元的刺激和救濟建議。總資金中約有3500億美元分配給州和地方政府。計劃的要點是：

• 每年收入低於$ 75,000的個人的直接現金支付最高可達1,400美元，加上$ 1,400。收入超過$ 75,000的人的付款減少，全年收入為100,000美元
• 增加最大年度兒童稅收抵免從每名6至17歲的兒童$ 2,000到$ 3,000，每個6歲以下的兒童$ 3,600。持續到2021年的增加，並且付款開始付費，付款，每年賺取超過15萬美元的夫婦，而個人是家庭負責人，每年賺取超過112,500美元。未通過
• 每週300美元的擴大失業保險至2021年9月5日
• $ 10,200的失業福利在2021年的收入低於15萬美元的家庭中免於聯邦稅。這個數字翻了一番已婚夫婦共同申請
• K – 12學校的1,210億美元資金
• 500億美元用於疾病預防控制中心，用於管理和分發疫苗，診斷和跟踪19 Covid-19感染以及購買測試和個人保護設備（PPE）用品
• 390億美元的高等教育資金
• 公共交通資金304億美元
• 215億美元的緊急租金援助
• 250億美元小型企業管理為“餐館，其他食物和飲酒場所”贈款
• 托兒服務的400億美元資金 - 150億美元的托兒服務和250億美元，以幫助育兒提供者繼續運營並滿足薪資
• 150億美元以支持航空業工人
• 72.5億美元的額外PPP資金，擴大非營利組織可以從該計劃中受益。
• 從2020年12月31日到2026年1月1日，任何學生貸款寬恕作為非應有收入

補充措施

2020年3月17日，財政部長史蒂文·姆努欽（Steven Mnuchin）延長了支付個人和商業稅的截止日期納稅年度2019年至2020年7月15日。

2020年3月20日，當時教育秘書貝蒂·德沃斯（Betsy Devos）暫停了學生貸款付款和聯邦持有的學生債務的利息。拜登政府擴大了學生貸款付款，並啟動了學生貸款寬恕計劃。但是，該計劃在2023年6月被美國最高法院駁回。2023年10月，學生貸款付款重新啟動。

特朗普政府在2020年4月19日表示，如果企業在2020年3月和4月暫停運營，並“證明[D]是一項巨大的財務困難”，則可能會推遲90天的關稅。 ”

2022年3月，白宮發布了一項準備計劃，為測試和用品提供了資金，以便學校，企業和托兒中心可以保持開放式，為受Covid-19的工人帶來病假，並在面向公共的辦公室提供服務。

底線

199年的大流行嚴重影響了家庭和企業。政府計劃和刺激政策有助於減少對美國公民的財務壓力。儘管聯邦刺激計劃和資金已經結束，但一些州已經為在通貨膨脹率強烈的時期內為符合特定標準的居民實施了刺激計劃。